关于印发《中国电力规划设计协会分支机构管理办法》通知
中国电力规划设计协会分支机构管理办法
中国电力规划设计协会（以下简称“协会”）为加强对分支机构管理，规范分支机构活动，激发分支机构活力，更好地发挥分支机构的积极作用，根据中央社会工作部、民政部关于加强分支机构管理的要求，依据协会《章程》和《会员管理办法》等有关规定，制定本办法。
第一章 总 则
第一条 分支机构是根据协会开展活动的需要，依据业务范围或会员组成特点设立的，由协会会员单位组成的专门从事协会某领域、某项业务活动的机构，是协会的组成部分，在协会授权范围内开展会员服务工作。
第二条 分支机构接受协会的领导，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得再下设分支机构。根据工作需要，可以依据协会章程和本办法的规定，制定分支机构工作规则或管理办法。
第三条 分支机构统称为：中国电力规划设计协会××分会或中国电力规划设计协会××委员会。不得在分支机构名称前直接冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样；禁止使用“中国（中华、全国）××分会”等称谓。分支机构开展各项活动时，均应使用全称。
第四条 为确保分支机构平稳持续运行，一般先在专业领域设立专家委员会，时机成熟或达到一定要求时，可在专家委员会的基础上，调整为分支机构，即××分会或××委员会。
其中，分会应具有明显的行业或跨行业融合的属性，且已经具备较大影响力，会员单位主要由同一行业领域的企业组成。委员会主要是针对行业某方面重要问题开展研究或者指导工作，具有专业性。
第五条 协会根据业务发展需要，积极团结、吸纳社会各方资源和力量，设立分支机构。协会秘书处负责分支机构的统筹规划和日常管理，秘书处联系部门、对接人负责与相应分支机构的工作沟通与协调，做好服务保障。
第二章 设立与终止
第六条 分支机构的设立、变更和撤销等须由协会理事会或常务理事会围绕国家战略部署、行业发展趋势、技术进步需求及协会自身工作需要等，经充分酝酿讨论，履行民主程序决定。
第七条 成立分支机构应具备规范名称，能准确反映其所属领域、专业或工作特性，且不得超出协会的业务范围，不与协会已设立的分支机构业务范围、名称相同或相似，不得以各类法人组织的名称命名，不冠以行政区划名称，不带有地域性特征。
第八条 分支机构设立的程序：
（一）协会秘书处综合会员意见或相关会员提出申请，申请包括机构名称、工作范围等事项；
（二）协会秘书处进行必要性和可行性调研、征求意见，协调确定牵头的会员单位和负责人；
（三）提交协会理事会或常务理事会审议；
（四）审议通过后，协会秘书处组织筹建工作；
（五）召开分支机构成立大会，完成组建、运行。
第九条 分支机构变更业务范围和名称的，应当向协会秘书处正式提交申请，说明变更原因和理由。变更名称的，可以在原名称中增减内容，且变更后的名称应与所涉领域、专业和工作范围相符。变更程序参照第八条执行。
第十条 分支机构撤销。有下列情况之一的，由协会秘书处提出审查建议，经理事会或常务理事会讨论决定，予以撤销，并发布撤销公告：
（一）已完成使命，或被行业进步淘汰、萎缩的专业；
（二）需要与其他分支机构合并；
（三）二分之一以上分支机构成员要求解散的；
（四）分支机构在成立一年内未开展活动；
（五）不能履行本管理办法规定或严重违法乱纪行为；
（六）其他原因终止。
第十一条 分支机构成立、变更或撤销后，应在不超过15日内，将会议纪要、新闻稿件、当选的分支机构负责人名等材料报送协会秘书处。
第三章 组织管理
第十二条 分支机构实行理事会（委员会）制，每届任期4-5年。为便于分支机构开展工作，分支机构可设立秘书处，主要负责分支机构日常工作的管理、与协会联络部门的沟通和协调等事项。秘书处可设置秘书长1名，副秘书长若干名。
第十三条 分支机构的主要职责：
（一）举办本领域技术与产业发展交流活动，促进行业发展；
（二）开展本领域教育培训，发现和推荐优秀人才；
（三）积极参加协会团体标准的制定和宣贯推广工作；
（四）推动行业内合作，增强协会影响力；
（五）发挥桥梁和纽带作用，积极发展和凝聚会员；
（六）促进协会能力建设，提供优质的会员服务；
（七）完成协会交办的各项工作。
第十四条 分支机构的组织架构：
（一）理事会（委员会）为分支机构最高议事、决策机构，形成的决议应经三分之二以上到会成员同意，方可生效。
（二）分支机构负责人包括：
1.以“分会”命名的分支机构，由会长、副会长和秘书长组成：会长1人，副会长若干，秘书长1人。
2.以“委员会”命名的分支机构，由主任委员、副主任委员组成：主任委员1人，副主任委员若干。可设立秘书1人。
第十五条 分支机构负责人的任职条件：
（一）拥护党的领导，学风正派，责任心强，有奉献精神；
（二）热心协会工作，身体健康，具备正常工作的条件；
（三）在本业务专业领域有较高的权威性和知名度，专业上 有造诣，工作中有成就，能组织领导分支机构开展各项交流活动；
（四）负责人（含副秘书长等）由会员单位推荐，连任不超过两届。
第十六条 分支机构负责人在任期内有下列情况之一的，经分支机构讨论并报协会批准后，可调整或免去其职务。
（一）因健康或工作调动等原因不再从事相关专业工作的；
（二）任期内因故不能担负工作或一年内本人不参加分支机构活动的；
（三）其它原因不宜担任的。
分支机构负责人调整申请可由本人提出、其所在单位提出、分支机构提出或协会秘书处提出。
第十七条 分支机构须按期换届。每届任期届满前3个月，向协会秘书处提交书面改选换届申请。在民主推荐、协会秘书处审定，由分支机构理事会（委员会）会议通过后，报协会理事会或常务理事会批准。延期换届时间最长不超过1年。
第十八条 分支机构会长（主任委员）单位，可结合换届调整为行业影响力大、专业发展优势显著的会员企业担任。分支机构年度考核不合格，或该分支机构1/2以上的会员单位要求调整的，应及时予以调整。
第十九条 分支机构可设名誉职务。其中名誉会长（主任委员）1人，名誉成员不多于5人。名誉会长（主任委员）与名誉成员从对本分支机构做出过贡献、换届后不再担任负责人的人员中推荐，经协会审批聘任并颁发证书。
第四章 业务开展
第二十条 分支机构开展的活动是协会活动的重要组成部分。开展活动须遵守以下要求：
（一）遵守国家法律、法规和规定；
（二）遵守协会章程及相关管理规定；
（三）在批准的业务范围内开展活动；
（四）以协会名义举办的活动，须报协会批准。
开展活动前应提前与秘书处联系部门沟通，提供活动相关资料，未经报备或请示报告未批准的活动，不得组织实施。
第二十一条 分支机构开展活动，可以协会名义，也可以分支机构名义。每年应当组织开展下列活动：
（一）召开全体理事（委员）单位参加的分支机构理事会（委员会）；
（二）至少举办一次与业务相关的大型活动；
（三）组织至少一次行业相关调研活动或者专家研讨会。
第二十二条 以协会名义开展活动，须经协会批准，包括但不限于对外发布重大信息、向政府有关部门上报材料、承接协会之外工作任务等，不得开展涉外交流活动，不得违规开展评比达标表彰等活动。
第二十三条 分支机构以联合主办、协办、支持等形式，与其他单位合作开展业务活动时，需要与合作单位签订协议的，须以协会名义签订合作协议，由协会法定代表人审核签订或者其授权委托人签订。
第二十四条 协会积极支持分支机构的能力提升和创新发展，鼓励分支机构结合自身特点开展活动，开展本领域相关调查研究，提供有助于行业发展的意见和建议。协会视情况可派员参加。
第二十五条 协会会员单位和个人加入分支机构应提出申请，填写申请登记表，经审批后参加活动。
分支机构可以按照协会章程所规定的宗旨和业务范围发展会员，入会手续由协会统一按程序办理，颁发会员证并提供相应的服务。
第二十六条 分支机构应当每年12月上旬以书面形式向协会上报年度工作总结和下一年度工作计划。
第五章 行文和印章管理
第二十七条 分支机构行文一般采用“中国电力规划设计协会××分会通知”样式文头，发文字号由协会秘书处统一规定。分支机构行文应使用协会OA办公系统，履行审批手续和留底存档。其他纸质文件资料年底前汇总递交协会秘书处统一保存。
第二十八条 分支机构行文中不得涉及国家和行业秘密，在与其他机构联合发布公文时，应事先取得协会秘书处的批准。
第二十九条 分支机构印章由协会秘书处统一管理，一般不得将公章带出单位使用。印章主要用于以分支机构名义发通知和函件、奖励证书等，由分支机构负责人签发同意后，方可用印。
第三十条 分支机构印章由协会秘书处依法备案刻制，按照协会《印章管理办法》规范管理。不得自行刻制冠有“中国电力规划设计协会××”字样的任何印章，不得擅自使用印章图像套印各类文书，严禁使用分支机构印章签订合同。
第六章 新闻宣传管理
第三十一条 分支机构开展新闻宣传工作，应当遵守协会有关新闻宣传工作的管理规定，不得建立网站和微信公众号等对外公开的新媒体宣传平台。
第三十二条 分支机构及其工作人员开展下列新闻宣传工作，应当向协会请示，包括对外发布宣传文稿，经批准后方可举办:
（一）召开新闻发布会；
（二）通过社会公共媒体发布新闻和发表观点看法；
（三）接受社会公共媒体采访，包括:新闻媒体组织开展的采访、约稿、访谈、座谈等新闻活动，采访的形式包括现场、视频、音频和书面等。
第三十三条 分支机构通过协会网站、微信公众号等发布本分支机构重要工作、学术会议、行业动态等信息，应当经分支机构负责人审签，由协会联系部门负责上传发布。
第七章 经费管理
第三十四条 分支机构不具有法人资格，不得开设银行账户，对分支机构收支全部纳入协会财务统一核算、管理，不得计入其他单位、组织或者个人账户。经费往来均由秘书处联系部门统一协调办理，秘书处办公室财务人员负责提供经费收支、发票和填制凭证等工作支持。
第三十五条 分支机构财务管理实行预算管理，严格执行“以收定支”，每年与协会核对财务收支和使用情况。开展经营性项目和举办重大活动时，实行事前书面报告制度，经批准后组织实施。撤销后剩余财产归协会所有。
第三十六条 分支机构收取会费标准符合协会统一会费规定，不得另行制定会费标准。
第三十七条 分支机构负责人，包括名誉职务人员、工作人员，一般为会员单位在职人员兼任。兼职人员不在协会分支机构领取薪酬，不得变相发放薪酬、各类补助。
第八章 监督管理
第三十八条 协会每年组织分支机构进行工作总结，每两年对分支机构进行考核评估。
第三十九条 加大对分支机构的监管、考核力度，建立“有进有出、优胜劣汰”的动态调整机制。分支机构存在以下问题的，将视情节轻重责令整改或撤销。
（一）拒不服从协会领导和管理的；
（二）与非法社会组织存在勾连的；
（三）内部管理混乱影响正常运转的；
（四）违反其他管理规定的。
第九章 附则
第四十条 本办法适用于协会成立的分会、委员会等分支机构。协会其他工作委员会、专家委员会以及标准化工作委员会各专业委员会参照执行，不适用于仅为特定的技术研究、专项业务活动而设立的临时性工作机构。