Page 272 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

好效果，既能有效把控设备制造质量与进度，又节省了项目成本。当然，生产月报仅是辅助
手段，审查供应商质量体系运行情况、根据监造项目清单内容以相应方式进行文档审核或到
场见证依然是必要的。对设备供应商自身的质量把控，总承包商不能疏忽大意，不可因供应
商良好的声誉或品牌天然地信任其产品质量，抱有怀疑态度、过程参与和监督始终重要。设
备合同签订后，项目部应要求并跟踪供应商内部对合同与技术协议的交底，保证其商务、设
计、采购、车间等各部门清楚设备技术、质量要求，如规格参数、外购件品牌等。需要指出
的是，该要求对施工承包单位同样适用，其工程管理人员、材料计划人员和采购人员也应对
相关要求明晰，这是保证采购质量的前提。
EPC 项目第三方设备监造单位常常由总承包商委托，项目部不可以包代管，需认真审查
监造大纲、监造实施细则、计划等文件，同时关注设备监造人员资质、履职情况。作为服务
承包单位，项目部应以管理施工承包单位的方式和类似要求管理监造单位。
考虑设备运输、仓储质量和试运安全，设备招标文件与合同中需明确包装要求，以及仓
储条件、存放形式和保养要求等。设备发货前，项目部应组织业主实地或远程视频进行出厂
验收，对设备是否具备发货条件进行判定，这一环节很重要，不可缺少。设备出厂后至安装
前，需按程序、规范、合同、供应商要求做好接货倒运、开箱验收、仓储保管等工作，重点
注意如遇设备质量问题应能甄别问题出在哪个环节，应能明确界定责任方。
对施工承包单位采购设备材料的质量管理，类似业主对总承包商的管理，对其短名单进
行控制和认可、必要时参与技术评标、必要时实地考察、必要时参与技术谈判和会签等。
2.2 工程和服务采购质量管理
工程和服务采购质量管理要点与物资采买过程基本一致，但也有一定差异。譬如确定采
购包即划分标段需要考虑的因素更多，与项目特点和总承包商自身情况关联更大，尤其工程
采购，是施工总承包还是建筑、安装、调试分开，同类工作是一个标段还是多个平行标段。
如果 EPC 项目部人力配置或管理经验有限，或者项目场地较为狭小，从管控深度、协调难度
方面来说不宜划分较多标段，必要时采用施工总承包模式。如果存在明显的主辅工程、作业
面交叉较少、部分工作集中且专业性较强，可按多个标段考虑。或者有些项目因地方监管，
建筑和安装工程发包要求不一样，不得不分别招标。
工程质量能够保证或者说比较容易受控的前提是合理的标段划分，以及选定靠谱的施工
承包单位。评标办法、评标考核项目的权重与标准分要根据项目情况合理选定，在商务指标
满足门槛要求的前提下，因施工组织总设计很大比例上体现出投标人的技术实力、对项目的
理解消化水平、重视程度和投入意愿，应将其编制质量作为重要评分点。另外应给予施工承
包单位项目经理一定的分值考核，并要求述标。某种意义上讲，复杂程度不大的、中小型项
目，选择一名好的项目经理比选择一家有实力的施工承包单位更加重要。
3 施工质量管理
项目施工是实现设计意图形成工程实体的阶段，是最终形成项目质量和使用价值的阶段，
同时常常是整个项目持续时间最长的阶段。EPC 项目施工质量管理可分为三个层面，一是施
工承包商自身的管理，二是总承包商、监理、业主等项目内部相关方的管理，三是政府、行
业、业主上级公司等质量监督部门的管理，施工阶段也是其在整个项目执行周期中最密集行
使权力的阶段。无论哪一层面的质量管理，基本要求是一致的，都要有健全且运行良好的项
目质量管理体系以及满足要求的实体质量。
施工分为施工准备阶段、施工及验收阶段，施工质量管理按过程先后分为事前管理、事

中管理、事后管理，那么施工准备阶段的质量管理可被认为是整个施工阶段质量的事前管理。
3.1 施工准备阶段
众所周知，工程开工报审表中规定了开工前的各项准备工作，其中一项是施工承包商的
“质量管理体系……满足要求”。实践中此处的“质量管理体系”基本等同于项目质量管理
机构和主要的质量管理制度，但施工承包商项目质量管理体系还可扩展到更多方面。表 1
是笔者负责的某项目施工承包商项目质量管理体系符合性评审表，用于对其质量体系符合性
的诊断和督促其建立健全的依据。
表 1 某项目施工承包商项目质量管理体系符合性评审表
评审项 评审内容
1.1 组织机构、部门设置（20 分）
1 机构和职责
1.2 质量管理人员配备（30 分）

267