Page 269 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

勘测设计企业视角下 EPC 总承包项目质量管理

卜庆萌，李波，李扬，刘欢
中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司，江苏省南京市，210000

摘要：以勘测设计企业的视角，从勘测设计、采购、施工和调试几个方面阐述了 EPC 总承
包项目的质量管理要点。其中设计质量管理分为设计输入、初步设计、施工图与变更、团
队能力建设，采购质量管理分为物资采购、工程和服务采购，施工质量管理分为施工准备、
施工及验收。EPC 总承包项目质量管理的关键在于除了施工质量管理外，现场项目部能否
深度介入勘测、设计、采购环节。
关键词：EPC 总承包；质量管理；勘测设计

Quality Management of EPC Project from the Perspective
of Survey and Design Enterprises
BU Qingmeng, LI Bo, LI Yang, LIU Huan
China Energy Engineering Group Jiangsu Power Design Institute Co., Ltd. Nanjing, Jiangsu,
210000

Abstract: From the perspective of survey and design enterprises, the quality management key
points of EPC project are expounded from the aspects of survey and design, procurement,
construction and commissioning. Among them, design quality management is divided into design
input, preliminary design, construction drawings and changes, team capacity-building,
procurement quality management is divided into material procurement, engineering and service
procurement, and construction quality management is divided into construction preparation,
construction and acceptance. The key of EPC project quality management lies in whether the
project site department can be deeply involved in the survey, design and procurement in addition
to the construction quality management.
Key words: EPC; Quality Management; Survey and design

0 引言

与传统承包模式相比 ，EPC 总承包商负责项目全过程的管理与实施，不再以分包商的角
色参与项目，有利于整个项目的统筹规划和资源协同，能够最大程度发挥项目管理专业优势，
挖掘项目价值创造潜力，同时大大降低业主方管理幅度和责任界定难度，达到双方共赢的目
的。EPC 总承包模式在国内的推行大致分为试点（1984 年-2002 年）、推广（2003 年-2013
[1]
年）和全面推进（2014 年至今）三个阶段 。2019 年底国家发改委与住建部联合发布了《房
屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，正式拉开了国家层面的工程总承包模式
法制化发展帷幕，随后在 2020 年底住建部又联合国家市场监督管理总局共同发布了
GF-2020-0216《建设项目工程总承包合同（示范文本）》，希望引导市场主体更为公平有序地
开展工程总承包，与此同时各省市也密集出台了相关规定或实施细则。这些政策对于培育总
承包市场，完善管理制度，促进工程高质量建设意义重大。其中某些行业也走在了变革的前
列，例如 2018 年国家能源局对《电力工程施工质量验收规规程》进行修编，其中最重要一
点是加入了总承包商签字栏，这意味着对总承包商的项目质量管理职责提出了明确要求。
对于设计院一类原本以勘测设计为主营业务的企业，由于具有先天的勘测设计先导与优
化能力优势，无论从国家、行业政策导向，还是从企业自身发展角度，发展总承包业务依然
成为必然的选择。事实也正是如此，目前大量的勘测设计企业已经加入到总承包行业的洪流
中，完成了不同程度的转型发展。本文以勘测设计企业作为 EPC 总承包商的视角，结合自身
多年的工程经验，谈谈总承包项目的质量管理。需要说明的是，虽然 EPC 项目部下设设计部、
采购部，实践中这两个部门往往在公司本部办公且承担多个项目的任务，一定程度上游离在
某个 EPC 项目部的组织架构之外，为行文方便且贴近习惯称呼，以下“项目部”特指总承包
商的项目现场管理机构。
1 勘测设计质量管理

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