Page 270 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

1.1 勘测质量管理
由于采用 EPC 模式的项目发包阶段各异，且勘测设计企业的勘测与设计通常属于平行部
门，勘测作为早期的工程活动，EPC 项目部对勘测的管理往往是薄弱甚至缺失的。勘测结果
作为初始设计的重要输入条件，对建筑工程地基处理方案确定影响巨大，确保勘测质量，提
高结果的符合性对保证结构设计安全和工程造价控制意义明显，因此 EPC 项目部应主动介入
勘测过程质量管理。例如，工程部应审查设计团队编制的测量和地勘任务书的范围、精度、
深度，应组织勘测、总图专业共同踏勘，应跟踪设计团队对测量和地勘工作大纲、成果文件
的验证；质量部应将勘测外委的试验室人员资质和仪表标定等纳入管理范围等。
如果条件允许，对于业主提供的第三方勘测报告，EPC 单位应进行勘测复核，避免存在大的
偏差。笔者负责的某项目在 EPC 招投标阶段业主提供的勘测报告某数据显示地质较差，设计
人员根据该资料在投标方案中考虑了大面积换填。项目中标后并未再次勘测，图纸沿用投标
换填方案，但施工探挖时发现地质情况明显优于勘测报告，EPC 项目部协调设计人员和原勘
测单位现场研判、复勘，最终确认报告中的某关键数据系笔误。按照更正后的数据，仅需保
留少量换填，节省了百万级的费用。
1.2 设计质量管理
1.2.1 设计输入质量管理
设计输入的质量控制是设计质量保证的第一环，设计输入错误，特别是关键数据的重大
偏离，轻则让项目蒙受经济损失，重则酿成质量安全事故，上述事件则是与费用相关的典型
案例。应当指出的是，根据 GF-2020-0216《建设项目工程总承包合同》（示范文本），业主
对其提供的基础资料中的错误是承担相应责任的，但 FIDIC 银皮书的合同条件则是总承包商
负责验证业主提供的资料并为准确性负责，国际工程 EPC 项目需注意，当然 FIDIC 银皮书条
件有其一定的适用背景。
EPC 项目设计输入的控制，不能仅靠传统设计项目中设计团队管理的模式，应配置设计
接口工程师，或由设计工代兼任，负责内外部接口资料的监控与催交，设计进度计划的执行
状态跟踪和预警。设计与设备供应商之间互提资料，招标技术规范书中明确供应商提资清单，
包含提资深度与节点，以及要求供应商提出对设计资料的需求，投标技术文件中应对以上要
求认真响应。技术协议谈判时应形成互提资料清单，作为双方技术配合依据和供设计接口工
程师对照跟踪，必要时协助主设人催交。对于设计联络会，EPC 项目部应主动管理，如设联
会未能及时开展，设计接口工程师应予以督促。工程部应充分参与设计联络，包括参与议题
制定、协调必要的相关方参会等。以上属于对外部接口资料的管理，对于内部各专业提资，
设计接口工程师也应做好监控与催交。值得注意的是，如果赋予接口工程师催交设备提资的
职责，为利于工作推进，应将其纳入设备供应商付款的审核节点。对于接口资料也应类似图
纸划分等级，分级审核，工程部应参与高等级资料的审核。
1.2.2 初步设计质量管理
若项目在可行性研究之后进行 EPC 发包，初步设计则是总承包商通过设计优化实现项目
目标和质量履约的关键阶段。这一阶段应认真做好设计策划，融合设计与施工管理团队，充
分利用内外部专家资源，一是进行方案比选，确定主要技术原则和优化路线，二是在完成初
步设计后进行内部评审，这两项工作 EPC 项目经理、施工经理、费控经理等应深度参与。初
设文件内部评审修改后方可进行业主方参与的外部评审，评审过程中 EPC 项目部应与业主方
充分沟通，若业主提出高于合同的要求或合同范围外的内容，应借此机会争取促成变更设计
或补充协议。考虑建设工程规划报审，初设阶段规划总平时不可仅依照国家和行业规范，应
提前与工程所在地规划管理部门沟通，获取地方规划设计手册及要求，并根据业主提供的控
规图考虑整体容积率，以满足区域既定的指标。这些前置工作可以极大程度地提高初步设计
和报规设计的质量，避免图纸在初设审查后仍反复变更。
1.2.3 施工图与变更质量管理
施工图阶段应注意的质量管理要点一是应重视卷册任务书质量，发挥任务书指导作用，
涵盖各项管控清单，贯彻 EPC 合同要求、初设文件思路和审查意见；二是保证校审人员的时
间投入是提高施工图质量的关键，卷册采用分级管理；三是加强计算书校审，关注输入条件
版本；四是从顶层设计上加强设计部门对用于 EPC 项目的第三方图纸的管控，实行双签制度，
避免设计管理真空。
EPC 项目设计变更的受控同样重要，涉及质量、进度、费用乃至安全，项目部应参与设

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