Page 347 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

力，难以通过费用对施工单位形成节制，难以督促其开展强有力的质量管理工作。
1.2 质量管理体系建立的风险
基于业主合同对项目质量管理的要求，结合国内项目管理经验，建立总包单位与施工单
位的双线质量管理体系。

图 3 质量管理体系
受限于设计院主导的 EPC 总承包项目项目管理人员、管理能力、管理经验的不足，以及
施工单位为控制成本，严格控制相关的人力成本，导致难以建立人员充足、执行能力高效的
质量管理体系；施工单位为控制成本，拒绝聘用中国籍质量管理人员对当地作业队伍进行统
一管理，一律采用菲籍雇员，增加了施工单位及当地作业队伍贯彻总包单位的质量管理要求
的难度；同时菲籍雇员与作业队伍因不与总包队伍直接订立合同并发生支付关系，导致相关
人员与队伍对总包的要求敷衍塞责，进而极大削弱了总包质量管理体系的贯彻运行以及项目
现场的质量管理。
1.3 路权获取的风险
不同于国内，菲律宾的土地私有制特性导致工程项目在征地过程中面临极大的阻力。 线
路工程因为自身特点，路径长，塔位多，通道需要等，涉及到的村镇多，牵扯到的地主数目
更是不胜枚举。在菲线路过程在塔位路权与通道路权获取过程更显旷日持久。
基于合同工期与进度管理方法，当某项工作的最迟开始时间不断延迟直至突破了其总时
差时，只会导致项目工期的不断推迟。然而，面对业主的给定的工期要求与姗姗来迟的塔位
路权，抢进度、赶进度俨然成为首要控制目标，在有限的资源保障下。逐步造成了对安质环
控制与管理的削弱，削弱了质量管理与进度管理的平衡。
1.4 现场质量管理的风险
1.4.1 原材料
不同于国内法律法规规定，业主一般不可以指定特定品牌或特定厂家提供原材料，菲律
宾业主则明确要求总包单位及施工单位购买指定品牌的水泥、钢筋或指定流域生产的砂石等
原材料，且根据施工单位与作业队伍之间订立的合同要求，除钢筋外所有材料均由作业队伍
自行采购，从而存在以次充好甚至原材料质量不合格等风险。
1.4.2 商品混凝土
相较于国内对商品混凝土的严格质量把控流程，在菲商品混凝土尤其是经济欠发达地区
的商品混凝土更类似于用混凝土搅拌车搅拌的大型自拌混凝土，其拌合物的配合比与拌合材
料所用量无法管控，且相关商品混凝土厂家处于近似垄断地位，只能通过试块强度测试来反
向验证商品混凝土的质量，形成潜在质量风险。
1.4.3 基础作业
基础作业主要包含：分坑定位--基坑开挖--垫层浇筑--钢筋绑扎--模板安装--地脚螺栓
/插入角钢安装--混凝土浇筑--基坑回填等工序。

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