Page 53 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

2.2 第三方质量监督和质量咨询
专业质量监督。为保证火电建设的合规性，保障工程建设质量，电力质量监督总站须对
火电工程进行专业质量监督，从工程开始到商业运行，机组须进行首次、地基处理、主厂房
主体结构施工前、主厂房交付前、锅炉水压前、汽轮机扣盖前、厂用电系统受电前、建筑工
[4]
程交付前、机组整体启动前、机组商业运行前共 10 个阶段的质量监督 ，EPC 项目部应根据
工程进度计划和监检大纲提前 1 个月梳理监检条件、准备汇报材料，以确保工程按期开展。
住建系统质量监督。施工许可证是工程建设的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据
之一，一般由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门核发。在办理施工许可证时，
住建质量监督部门发布建设工程质量安全监督登记书，EPC 项目部应要求并监督施工单位在
施工节点（主要为隐蔽验收）邀请住建质量监督部门到现场检查验收。
[5]
特种设备质量监督。根据规范要求 ，锅炉、压力容器等特种设备安装、使用前，应在
省(自治区、直辖市〕质量技术监督部门登记。为保证施工的合规性和安全性，EPC 项目部
在工程开工前，组织施工承包商向省质量技术监督部门登记，并向当地承担相应范围的质检
机构申请监督监验。
全过程质量咨询服务。对有创优需求的工程，在开工前、地基基础施工期间、主体安装
阶段、调试及试运行阶段、机组运行半年后，邀请中国电力建设企业协会专家对工程的质量
管理体系、档案编制、实体质量、地基结构评价、新技术应用、绿色建造等咨询与指导，专
家提出的问题及时整改，并形成书面交底、培训记录和整改记录归档。
2.3 开工前条件确认
工程开工前条件确认。办理质量监督注册手续，邀请第三方监督机构进行质量监督；土
建、金属、电气试验及热工现场试验室要有工程需要的检测能力，配有相关的设备和人员。
单位工程开工前条件确认。与监理单位核查分包商质量管理体系是否建立并正常运转；
施工质量验收划分表是否已审批；专业施工组织设计和重大施工方案是否已论证批准；施工
蓝图是否齐全，并通过图纸会检和交底；开工所需的施工人员和机械配置是否满足施工方案
要求，主要材料已进场并检验合格；特种作业人员资格证上岗证是否已报监理确认；主要施
工机械设备的鉴定证书是否齐全。
3 过程实施阶段
3.1 勘察设计质量管理与控制
施工图审查。施工图审查应坚持先勘察、后设计、再施工的原则，EPC 项目部或建设单
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位要主动向工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门申请监督管理 ，与符合条
件的审查机构单位签订合同，施工图审图机构对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设
强制性标准内容进行审查。
图纸质量管理。设计单位内部会对勘察设计质量有质量管理体系和评价办法，在 EPC
项目部现场管理应注重图纸使用程序应符合要求，不允许按白图施工，且图纸进度需满足连
续施工要求。此外，火电工程的全厂降噪工程、脱硫脱硝工程、特殊消防工程和煤棚网架工
程等多为小 EPC，EPC 项目部应注重小 EPC 图纸质量和质量体系管理。竣工图编制应反映所
有的设计变更和变更设计，竣工图应按《电力工程竣工图文件编制规定》的要求编制。
设计更改。设计更改须满足初步设计和可研审核要求，因设计原因引起的设计更改（设
计变更），应经监理单位审核并经建设单位批准后实施，对于非设计原因引起的设计更改（变
更设计），应得到设计单位的确认，并由设计单位出具设计更改。设计更改若涉及到已经审
批确定的设计原则、方案重大设计变化，或增减投资超过 50 万元时，应由设计企业分管领
导审批，报工程设计的原主审单位批准确认，并经建设单位认可后实施。此外，设计变更和
变更设计应做好台账记录，定期核查设计变更是否按图实施和资料闭环，跟踪设计变更费用
并形成台账记录。
工地服务。设计单位应成立现场工代组，根据土建、安装、调试阶段安排不同专业驻场，
做好施工图完成交付后，应及时进行技术交底并形成记录，工地代表组长应参加施工或试运
行重大技术方案的研究与讨论，及时参加建筑、安装工程中分部、单位(子单位〕工程的验
收。
3.2 设备质量管理与控制
设备监造。监造工作开始前，EPC 项目部与监造单位签订监造合同，组织监造单位、设
备供应单位签订设备监理三方协议，三方协议内容包括：生产备料质检情况、外购件的质检

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