关于贯彻落实习近平总书记重要指示做好全国电力规划设计行业统一大市场建设建议征集工作的通知
各会员单位，相关电力工程投资、管理、建设单位：
全国电力规划设计行业经过20多年高速发展，技术实力和经济总量大幅跃升，为建成世界电力大国作出了卓越贡献。但行业内部长期积累“同质化竞争加剧、价格战频发、创新动力不足”等问题日益凸显，同比协会出台的电力工程专业设计工日定额（2003年版）发布行业指导价和2015年至2018年发布火电300MW、600MW、1000MW机组等典型电力工程设计成本指导价，当前电力设计企业运营成本和经营指标不断增高，设计工作承担内容不断增加，但同时市场大型火电工程设计费竞标价格下折50%左右、新能源工程设计费占项目总投资的比例还不到千分之二，甚至为承揽项目总承包而免费设计，极大地挤压企业利润空间，客观上导致创新动力不足，更不利于提升工程质量和服务水平，严重侵蚀了行业高质量发展的根基。
为积极响应国家关于建设全国统一大市场、维护公平竞争、推动高质量发展的政策导向，坚决遏制“内卷式”无序竞争，维护行业良好生态，中国电力规划设计协会开展征集行业统一大市场建设的合理化建议活动，并就强化行业自律工作发出倡议。
一、坚决贯彻执行党中央决策部署和有关统一大市场建设的各项要求
建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。各会员单位要组织学习习近平总书记在《求是》杂志2025年第18期发表的《纵深推进全国统一大市场建设》重要论述，深刻领会“建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要”时代背景和重大意义，在行业内落实“引导企业提升产品品质，实行优质优价，反对低价劣质”的指示精神。结合国家发展改革委、市场监管总局10月9日发布《关于治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序的公告》要求，强化全局观念、大局意识，努力构建健康、可持续、高质量发展的电力规划设计行业生态。
二、全行业精准有效地落实好行业自律各项工作任务
（一）不参与“内卷式”无序竞争。要从自身做起，自觉遵守行业自律公约，不参与以牺牲风险和服务质量为代价的非理性内耗，不参与不计成本的低水平竞标活动，不参与恶意比价、抢单式压价等踩踏式承揽业务行为。
（二）维护企业和行业商誉与诚信。要坚持诚信经营，严守质量承诺，严格遵守国家标准和行业规范，以履约能力、服务质量赢得市场认可与信赖，反对低价劣质，坚决杜绝因成本压缩导致的偷工减料行径，确保电力工程质量绝对安全可靠。
（三）构建行业内部差异化竞争优势。要深入分析市场需求和自身优势，找准细分市场定位，避免同质化混战，打造特色工程设计与品牌服务，满足工程投资、管理、建议单位的多样化、个性化需求，提升企业核心竞争力。
（四）坚定优质优价高质量发展信心。要推动行业提质升级，将竞争焦点从单纯的价格比拼转向设计质量、技术创新、服务水平和品牌价值的提升上，共同维护规划设计服务合理的价格体系和利润空间。
（五）共同营造公平公正市场环境。面对发展过程中的困难和瓶颈问题，要树立合作共赢的理念，强化责任担当，要求别人做的，自己必须带头做好，携手营造平稳有序的市场环境。
各会员单位要聚焦自身，重点围绕低价无序竞争、不当市场行为、国际业务政绩观偏差等风险点，全面梳理本企业存在的薄弱环节和本行业存在的共性矛盾，遵章守纪、立行立改。
中国电力规划设计协会按照党中央指示和广大会员要求，充分发挥行业协会自律作用，依法依规做好统一大市场建设中行业服务工作，对违规行为采取行业通报、联合抵制、暂停服务等措施，形成共同维护市场秩序的合力。
三、会员单位在统一大市场建设中积极承担起主体责任
（一）自觉接受社会监督。要建立健全企业内部公平竞争合规管理体系，加强员工合规培训，明确行为准则，防范自身系统性风险。
（二）提出加强行业统一大市场建设的建议。请各会员单位对在工作中汇集有关加强行业统一大市场建设的建议，形成文字材料，于11月10日前发送到协会业务协调部刘柏毅邮箱（邮箱：byliu@eppei.com或786275121@qq.com，电话：010-58388780）。协会将汇总会员单位的建议，开展后续工作。
各会员单位及相关单位要以高度的责任感和使命感，立即行动起来，从自身做起，从现在做起，坚决抵制“内卷式”无序竞争，共同营造公平、有序、健康的竞争环境，为促进全国电力规划设计行业高质量发展贡献力量。
中国电力规划设计协会
2025年10月16日
文件链接：电规协〔2025〕320 号 关于贯彻落实习近平总书记重要指示做好全国电力规划设计行业统一大市场建设建议征集工作的通知.pdf