Page 21 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

精准扶贫驱动下的光伏发电项目质量效益提升机制研究

—以甘肃漳县扶贫光伏项目为例
董博，程明，倾豆龙
中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司，甘肃兰州，730050

摘要：论文围绕光伏扶贫指标评价、综合效益、贫困户收益分配等方面开展了相关研究，构
建了的光伏扶贫综合效益计算方法。用漳县 2018 年第一批扶贫光伏实例验证了模型、方法
的可行性和有效性，并在综合评价和收益分配基础上对助力贫困户脱贫的内在动力激发方面
做出了进一步分析。
关键词：扶贫光伏；收益分配；效益提升

Research on the Benefit Improvement Mechanism of
Photovoltaic Power Generation Project Driven by Precision
Poverty Alleviation:A demonstration of the photovoltaic
poverty alleviation project at Zhang County in Gan Su

Dong Bo, Cheng Ming, Qing Doulong
Gan Su Electric Power Design Institute Gansu Lanzhou, 730050, China

Abstract：Paper had researched on the index evaluation, comprehensive benefits, income
distribution of poor households of photovoltaic poverty alleviation，and centralized PV poverty
alleviation power station model. Taking Zhang County of national poverty-stricken counties as an
example, to verify the feasibility and validity of the model. On the basis of comprehensive
evaluation and income distribution, paper made a further analysis on the inner motivation of
helping poor families to get rid of poverty.
Key words: photovoltaic poverty alleviation; income distribution; benefit promotion

1 引言
光伏扶贫是从对于资源匮乏、山地较多、农作物生长条件较差的贫困地区开拓的有效扶
贫途径，截至 2017 年底我国累计建成总容量 1011 万 kW 的扶贫光伏项目，项目分布于全国
27 个省、900 多个县，助力 3 万多个贫困村的 160 多万户贫困户脱贫。当前学者对于光伏扶
贫的研究多集中于光伏扶贫模式、扶贫效果等。文献[1-2]分析了扶贫光伏在我国不同地区
的模式和运行现状。文献[3-5]对扶贫光伏项目在不同地区适用过程中存在的问题进行了分
析并提出相应对策。文献[6-8]针对扶贫光伏的效益与收益分配模式开展了基础性研究。文
献[9]对财政补助对光伏产业的健康发展产生的影响进行了研究，提出过度补贴可能导致产
能过剩，使政府调控政策失去作用，但是对于扶贫光伏综合效益的分析和效益提升方面的研
究相对较少。
论文对中国能建甘肃院总承包的甘肃漳县光伏扶贫发电工程的项目决策、项目实施、项
目运行、投资收益、收益分配等方面进行综合性研究，分析漳县光伏扶贫模式，建立基于光
伏扶贫收益分配的指标评价体系、开拓扶贫光伏效益提升思路，为依托光伏实现脱贫攻坚目
标提供有效的、可行的方法。
2 漳县贫困现状和扶贫光伏建设模式
甘肃漳县位于定西市，是西北地区的贫困县，光照较充足、太阳能资源较丰富。太阳辐
射量约为 5200MJ/m2，属 II 类资源区，适合建设太阳能光伏发电场。
漳县 2018 年建设村级光伏扶贫电站 42 个，总装机规模 12.663 兆瓦，涉及建档立卡贫
困村 46 个，带动发展贫困户 1809 户。按照漳县县政府办公室印发的《漳县光伏扶贫电站收
益分配监督管理实施办法(试行)》第十条规定，60%分给建档立卡贫困户，40%分给贫困村增
加村集体经济。每户贫困户分配 3060 元，每个贫困村分配 8 万元，对助推全县脱贫起着十
分重要的意义。
2.1 漳县光伏扶贫模式

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