Page 16 - 2022.11.15

政策解读
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建设双碳标准体系 实现双碳既定目标 调的规则。标准是世界“通用语言”， 和的主要技术路径，系统布局碳减排

宿忠民 中国标准化研究院院长、党委副书记 是全球治理体系和经贸合作发展的重 和碳清除标准制修订任务，以标准为

要技术基础，也是应对气候变化的技 双碳市场化机制提供规则、指引，强

近日，作为碳达峰碳中和“1+N” 能、高排放项目盲目扩张，依法依规 术规则。国际标准化组织发布《伦敦 化标准实施应用。

体
准
二
系
双
碳
标
、
未
来
政策体系的重要组成部分，市场监管 淘汰落后产能，加快化解过剩产能的 宣言》，承诺以国际标准更好支撑《巴 二、双碳标准体系全面覆盖未来
盖
全
面
覆
双碳工作重点领域
总局联合相关部门印发了《建立健全 重要技术依据。我国现有强制性能耗 黎协定》、联合国可持续发展目标和 双碳工作重点领域
碳达峰碳中和标准计量体系实施方 限额标准 112 项，强制性能效标准 75 “联合国气候适应和韧性行动呼吁” 《方案》充分考虑相关政策、技
案》（以下简称《方案》），提出了 项，有力支撑了节能降碳减污工作。 等的实施。《欧盟绿色协定》明确提 术和市场化机制的标准需求，提出了
构建双碳标准体系的工作要求，以双 “十三五”期间，我国发布强制性 出，欧盟将利用其经济地位塑造国际 包含基础共性、碳减排、碳清除、碳
碳工作对标准的全方位需求为导向， 能耗限额标准 16 项，实现年节能量 标准，以实现环境和气候雄心。 市场等四个子体系的双碳标准体系框
为构建全覆盖、多维度、多层次的双 7700 万吨标准煤，相当于减排二氧化 近年来，我国在节能、碳排放管 架，实现标准对双碳工作重点领域全
碳标准体系提供了“路线图”。 碳 1.48 亿吨。 理、非化石能源利用、化石能源清洁 面覆盖。标准体系支撑能源、工业、
双
是
碳
的
作
工
标
准
、
一、标准体系建设是双碳工作的 标准为实现双碳目标提供创新引 高效低碳利用等领域标准化工作取得 城乡建设、交通、农业、林草、金融、
一
设
建
体
系
重要基础 领。标准在推动新能源、可再生能源、 了突出成效，并在特高压输变电、智 商务、公共机构等重点行业和部门推
重要基础
标准作为国家基础性制度的重要 负碳技术等创新技术迭代升级、构建 能电网、风电、光伏等方面实现国际 进工作，构建了多维立体的标准体系
方面，在实现碳达峰碳中和目标过程 产业链等方面发挥着重要作用，是创 标准引领。但与碳达峰碳中和工作的 架构。标准体系兼顾地区、园区、企业、
中发挥着基础性、引领性作用。加快 新技术推广应用的“通行证”。以氢 迫切需求相比，“双碳”标准体系的 产品等不同层次标准化对象的特点，
健全双碳标准体系，既是双碳工作的 能产业为例，中国已制定加氢站技术、 全面性、协调性、先进性都有待提升， 协同布局政府颁布标准与市场自主制
迫切需要，也是落实《国家标准化发 设计、安全等系列标准，为加氢站建 标准与政策衔接、标准有效实施机制、 定标准，实现各层次各类型标准的协
展纲要》，完善重点领域绿色发展标 设运营提供重要技术依据。目前，国 标准国际化水平等还存在不足。《方 调配合。
准化保障，实现标准化生态效益的具 内已依据相关标准建设和运营 170 余 案》坚持问题导向、目标导向，夯实 《方案》中的基础共性标准子体

体任务。 座加氢站，成为全球投入运营加氢站 双碳基础共性标准，结合能效提升、 系，主要包括术语、分类、碳信息披

标准为实现双碳目标提供重要支 数量最多的国家之一。 传统能源清洁化、新能源和可再生能 露等基础性标准，碳监测、核算方法

撑。强制性节能标准是严格控制高耗 标准为实现双碳目标提供国际协 源利用、负碳技术推广等碳达峰碳中 与核查程序以及低碳评价等标准，为

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