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国家发展改革委 国家能源局关于积极推进

电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知

发改运行〔2018〕1027 号

各省、自治区、直辖市发展改革委、经 户参与交易，扩大市场主体范围，构建
信委（工信委、工信厅）、能源局、物 多方参与的电力市场，大幅提高市场化

价局，国家能源局各派出能源监管机构， 交易电量规模，统筹协调好扩大市场化
国家电网有限公司、中国南方电网有限 交易规模和放开发用电计划。开展电力
责任公司，中国华能集团有限公司、中 现货市场试点地区，可根据实际设计发

国大唐集团有限公司、中国华电集团有 用电计划改革路径。
限公司、国家电力投资集团有限公司、 （二）各地应结合实际，统筹发用
中国长江三峡集团有限公司、国家能源 电侧放开节奏，做好供需总量平衡，进
投资集团有限责任公司、国家开发投资 一步明确放开各类发电企业、电力用户
集团有限公司、中国核工业集团有限公 和售电企业进入市场的时间，明确放开

司、中国广核集团有限公司、华润集团 比例，制定具体工作方案，并进一步完
有限公司： 善和规范参与市场化交易的发电企业、
习近平总书记在中央经济工作会 电力用户和售电企业等市场主体准入标

议上强调指出，2018 年要加快电力市场 准、准入程序和退出机制，向社会公布。
建设，大幅提高市场化交易比重。李克 （三）各地要取消市场主体参与跨
强总理在政府工作报告中提出加快要素 省跨区电力市场化交易的限制，鼓励电
价格市场化改革。为全面贯彻党的十九 网企业根据供需状况、清洁能源配额完

大和十九届二中、三中全会精神，以习 成情况参与跨省跨区电力交易，首先鼓
近平新时代中国特色社会主义思想为指 励跨省跨区网对网、网对点的直接交易，
导，认真落实中央经济工作会议和政府 对有条件的地区，有序支持点对网、点
工作报告各项部署，继续有序放开发用 对点直接交易，促进资源大范围优化配

电计划，加快推进电力市场化交易，完 置和清洁能源消纳。北京、广州两个电
善直接交易机制，深化电力体制改革， 力交易中心要积极创造条件，完善规则，
现就有关事项通知如下。 加强机制建设，搭建平台，组织开展跨
一、提高市场化交易电量规模 省跨区市场化交易。
（一）各地要总结电力市场化交易 （四）为促进清洁能源消纳，支持

工作经验，结合实际，进一步加快推进 电力用户与水电、风电、太阳能发电、
电力体制改革，加快放开发用电计划， 核电等清洁能源发电企业开展市场化交
加快放开无议价能力用户以外的电力用 易。抓紧建立清洁能源配额制，地方政

01 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION