Page 18 - 3电力设计信息2023.2.15
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机构的保单等其他非现金交易担保方 供保证金代收代管服务的平台和服务
关于完善招标投标交易担保制度进一步 式缴纳投标保证金、履约保证金、工 机构全面清理投标保证金、履约保证
降低招标投标交易成本的通知 程质量保证金。投标人、中标人在招 金、工程质量保证金等各类历史沉淀
标文件约定范围内，可以自行选择交 保证金，做到应退尽退。各地政府有
易担保方式，招标人、招标代理机构 关部门、各有关单位和企业要每年定
发改法规〔2023〕27 号 和其他任何单位不得排斥、限制或拒 期开展历史沉淀保证金清理工作，并
绝。鼓励使用电子保函，降低电子保 通过相关公共服务平台网络、窗口或
各省、自治区、直辖市、新疆生产建 益，优化招标投标领域营商环境，现 函费用。任何单位和个人不得为投标 门户网站向社会公开清理结果。
设兵团发展改革委、工业和信息化主 就完善招标投标交易担保制度、进一 人、中标人指定出具保函、保单的银 五、鼓励减免政府投资项目投标
管部门、住房城乡建设厅（委、局）、 步降低招标投标交易成本有关要求通 行、担保机构或保险机构。 保证金。2023 年 3 月底前，各省级招
交通运输厅（局、委）、水利厅（局）、 知如下： 三、规范保证金收取和退还。招 标投标指导协调工作牵头部门应当会
农业农村厅（局、委）、商务厅（局）、 一、严格规范招标投标交易担保 标人、招标代理机构以及其他受委托 同各有关行政监督部门，制定出台鼓
国资委、广播电视局、能源局、招标 行为。招标人、招标代理机构以及其 提供保证金代收代管服务的平台和服 励本地区政府投资项目招标人全面或
投标指导协调工作牵头部门、公共资 他受委托提供保证金代收代管服务的 务机构应当严格按照法律规定、招标 阶段性停止收取投标保证金，或者分
源交易平台整合工作牵头部门，各省、 平台和服务机构应当严格遵守招标投 文件和合同中明确约定的保证金收退 类减免投标保证金的政策措施，并完
自治区、直辖市通信管理局，国家能 标交易担保规定，严禁巧立名目变相 的具体方式和期限，及时退还保证金。 善保障招标人合法权益的配套机制。
源局各派出机构、各地区铁路监管局、 收取没有法律法规依据的保证金或其 任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、 六、鼓励实行差异化缴纳投标保
民航各地区管理局、各银保监局，全 他费用。招标人应当同时接受现金保 挪用各类保证金。以现金形式提交保 证金。对于政府投资项目以外的依法
国公共资源交易平台、中国招标投标 证金和银行保函等非现金交易担保方 证金的，应当同时退还保证金本金和 必须招标项目和非依法必须招标项
公共服务平台： 式，在招标文件中规范约定招标投标 银行同期存款利息。 目，各地要制定相应政策，鼓励招标
为深入贯彻落实《国务院关于印 交易担保形式、金额或比例、收退时 四、清理历史沉淀保证金。2023 人根据项目特点和投标人诚信状况，
发扎实稳住经济一揽子政策措施的通 间等。依法必须招标项目的招标人不 年 3 月底前，各地方政府有关部门、 在招标文件中明确减免投标保证金的
知》（国发〔2022〕12 号）要求，加 得强制要求投标人、中标人缴纳现金 各有关单位和企业组织开展清理历史 措施。鼓励招标人对无失信记录的中
快推动招标投标交易担保制度改革， 保证金。 沉淀保证金专项行动，按照“谁收取、 小微企业或信用记录良好的投标人，
降低招标投标市场主体特别是中小微 二、全面推广保函（保险）。鼓 谁清理、谁退还”的原则，督促招标 给予减免投标保证金的优惠待遇。鼓
企业交易成本，保障各方主体合法权 励招标人接受担保机构的保函、保险 人、招标代理机构以及其他受委托提 励国有企事业单位招标人制定实施分
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