Page 16 - 3电力设计信息2023.2.15
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课题报告基础上完成《关于恳请加快 协会和全体会员单位共同努力和争取
协调推进电力工程领域工程担保体系 的结果，对于进一步降低招标投标市
转发国家发展改革委等部门《关于完善 建设的请示》。 场主体交易成本，保证各方主体合法
2021 年 8 月，协会向国家发展
招标投标交易担保制度进一步降低招标 和改革委员会和国家能源局正式报送 权益，优化招标投标领域营商环境，
必将发挥积极作用。
投标交易成本的通知》 《关于恳请加快协调推进电力工程领 现转发《通知》全文，请各会员
域工程担保体系建设的请示》（电规 单位以《通知》印发为契机，认真学
电规协〔2023〕26 号 协〔2021〕157 号），在请示中详细 习领会《通知》精神，充分认识完善
阐述了课题组调研情况和行业诉求。 招标投标交易担保制度、降低招标投
各会员单位： 近年来，国务院、国家发展和改 9 月 22 日，国家能源局向协会正 标交易成本的重要意义；在企业的生
2023 年 1 月 6 日，国家和发展 革委员会和住房和城乡建设部等多部 式回复《关于加快协调推进电力工程领 产经营活动中，全面推广保函（保险）
改革委员会、住房和城乡建设部等 委多次发布文件，要求清理工程建设 域工程担保体系建设有关情况的复函》。 的应用；在政府部门的统一领导下，
13 个部委联合印发《关于完善招标 领域保证金，推进工程担保体系建设。 11 月 4 日，国家能源局有关领导 按照《通知》的要求，及时清理历史
投标交易担保制度进一步降低招标投 中国电力规划设计协会（以下简称“协 带领相关人员，到协会秘书处听取专 沉淀保证金，争取和保护本企业的合
标交易成本的通知》（发改法规〔 会”）在对部分会员单位走访调研中 项汇报，双方进行了积极有效沟通。 法权益。
2023〕27 号）（以下简称《通知》） 了解到，在电力工程领域实行工程担 2021 年 9 月 3 日，协会常务副理 后续，请各会员单位积极反馈《关
（原文网址：https://www.ndrc.gov.cn/ 保制度不彻底，存在一定程度的保证 事长李爱民带领协会课题组成员，向 于完善招标投标交易担保制度进一步
xwdt/tzgg/202302/t20230206_1348366. 金要求现金缴纳或扣留、保证金应返 住房和城乡建设部市场监管司相关领 降低招标投标交易成本的通知》的执
html）。《通知》要求严格规范招标 还未返还、有的保证金缴纳比例过高 导就电力工程领域工程担保体系建设 行情况，协会将持续关注，并加强与
投标交易担保行为，全面推广保函（保 等情况。 的相关事项作了专题汇报。双方就目 相关政府部门的沟通联系，及时反映
险），规范保证金收取和退还，清理 针对会员单位提出的问题，协会 前存在的问题和协会提出的建议进行 《通知》在执行过程中出现的问题，
历史沉淀保证金，鼓励减免政府投资 于 2020 年 2 月开始，组织部分会员 了广泛沟通。 助力会员单位高质量可持续发展。
项目投标保证金和实行差异化缴纳保 单位专家成立课题组，收集研究国 《关于完善招标投标交易担保制 附件：《关于完善招标投标交易
证金，加快完善招标投标担保服务体 家相关政策法规，编制调研问卷，对 度进一步降低招标投标交易成本的通 担保制度进一步降低招标投标交易成
系，进一步降低招标投标市场主体特 全国从事电力工程领域勘察设计、施 知》的印发，是国家政府部门深入贯 本的通知》（发改法规〔2023〕27 号）
别是中小微企业交易成本，保证各方 工和总承包业务的企业进行了专题调 彻落实《国务院关于印发扎实稳住经 中国电力规划设计协会
主体合法权益，优化招标投标领域营 研，编制完成了《工程保险在电力工 济一揽子政策措施的通知》（国发〔 2023年2月9日
商环境。 程行业的应用研究》课题报告，并在 2022〕12 号）要求的具体体现，也是 信息来源：协会官网
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