Page 15 - 1.电力设计信息2022.1.15

政策解读
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场化配置综合改革试点，能够发挥区 权事项运行情况和试点地区推进情况 地生根。 行的各项改革举措和授权事项，凡涉

域内创新动能强、制度基础实、市场 的监督管理，加强对改革试点的跟踪 二是落实地方主体责任。《方案》 及调整现行法律或行政法规的，经全
二是落实地方主体责任。
潜力大等基础优势，加快各领域要素 评估，完善试点经验总结推广、试点 明确各试点地区要把要素市场化配置 国人大及其常委会或国务院依法授权

市场化配置改革举措创新、制度优化、 地区动态调整退出等长效管理机制， 综合改革试点摆在全局重要位置，增 后实施；其他涉及调整部门规章和规

活力释放，推动先进生产要素在试点 确保改革试点任务积极稳妥推进。 强使命感和责任感，强化组织领导， 范性文件规定的，有关方面要按照《方

区域内加速集聚、有序流通、协同融 完善推进落实机制，在风险总体可控 案》要求和经批准的授权事项清单，
合，加速向现实生产力转化，从而发 问：怎样确保《方案》落实，推 前提下，科学把握时序、节奏和步骤， 依法依规一次性对相关试点地区给予

挥对全局性改革的示范、突破、带动 动各试点地区见到实效？ 积极稳妥推进改革试点任务实施。 改革授权。

答：一分部署，九分落实。《方案》
估
评
督
加
强
监
三
是
。
作用。 答： 三是加强监督评估。加强试点过
三是目标导向、分步推进。《方
三是目标导向 、分步推进 。 明确改革目标路线、提出系列改革任 程中的动态跟踪分析，不断总结凝练 信息来源：国家发展改革委
案》明确了 2021—2025 年“三步走” 务，能否推动探索创新的改革转化为 可复制可推广的改革成果。强化授权
的时间表、路线图，即 2022 年上半年， 要素自由流动、合理配置、协同增效 改革的过程管理和成效评估，在地方
完成试点地区布局、实施方案编制报 的增长动能，关键在于落实。国家发 自评估基础上，定期开展第三方评估。
批工作；到 2023 年，试点工作取得 展改革委将会同有关方面做好以下工 对取得明显成效的试点地区，要予以
阶段性成效；到 2025 年，基本完成 作，推动《方案》落到实处、见到实效。 表扬激励，及时总结推广经验；对动

一是完善工作机制。建立推进要
试点任务，要素市场化配置改革取得 一是完善工作机制 。 力不足、执行不力、成效不明显的试
标志性成果，为完善全国要素市场制 素市场化配置综合改革试点部际协调 点地区，要限期整改，整改不到位的

度作出重要示范。 机制，指导试点地区编制具体实施方 按程序调整退出试点。

。
化
障
法
治
保
四是稳中求进、守住底线。坚持
四是稳中求进 、守住底线 。 案，统筹推进组织实施、问题协调和 四是强化法治保障。建立健全与
四
是
强
严控试点数量和试点范围，在风险总 评估检查等工作，建立健全激励与退 要素市场化配置综合改革试点相配套
体可控前提下，统筹考虑改革的力度、 出机制，加强督促指导，提升综合改 的法律法规与政策调整机制，统筹涉
发展的速度和社会可承受的程度，科 革的系统性、协同性、整体性，确保 及的法律法规事项，做好与相关法律
学把握时序、节奏和步骤，加强对授 要素市场化配置综合改革试点工作落 法规立改废释的衔接。试点地区拟实

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