Page 13 - 3&4.2021.电力设计信息.2.26
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经验交流 经验交流
《 新 时 代 的 中 国 能 源 发 展 》 白 皮 书 节 选
小水电开发。推进小水电绿色发展， 产品品质，推进非粮生物液体燃料技
加大对实施河流生态修复的财政投 术产业化发展。创新地热能开发利
入，促进河流生态健康。完善水电开 用模式，开展地热能城镇集中供暖，
《 新 时 代 的 中 国 能 源 发 展 》 白 皮 书 发移民利益共享政策，坚持水电开发 建设地热能高效开发利用示范区，有
——（四）建设多元清洁的能源供应体系 促进地方经济社会发展和移民脱贫致 序开展地热能发电。积极推进潮流
富，努力做到“开发一方资源、发展 能、波浪能等海洋能技术研发和示范
立足基本国情和发展阶段，确立 示范项目建设推进太阳能热发电产业 一方经济、改善一方环境、造福一方 应用。
生态优先、绿色发展的导向，坚持在 化发展，为相关产业链的发展提供市 百姓”。 全面提升可再生能源利用率。完
保护中发展、在发展中保护，深化能 场支撑。 安全有序发展核电。中国将核安 善可再生能源发电全额保障性收购制
源供给侧结构性改革，优先发展非化 推动太阳能热利用不断拓展市场 全作为核电发展的生命线，坚持发展 度。实施清洁能源消纳行动计划，多
石能源，推进化石能源清洁高效开发 领域和利用方式，在工业、商业、公 与安全并重，实行安全有序发展核电 措并举促进清洁能源利用。提高电力
利用，健全能源储运调峰体系，促进 共服务等领域推广集中热水工程，开 的方针，加强核电规划、选址、设计、 规划整体协调性，优化电源结构和布局，
区域多能互补协调发展。 展太阳能供暖试点。 建造、运行和退役等全生命周期管理 充分发挥市场调节功能，形成有
全面协调推进风电开发。按照统 和监督，坚持采用最先进的技术、最 利于可再生能源利用的体制机制，全
（一）优先发展非化石能源 筹规划、集散并举、陆海齐进、有效 严格的标准发展核电。完善多层次核 面提升电力系统灵活性和调节能力。
开发利用非化石能源是推进能源 利用的原则，在做好风电开发与电力 能、核安全法规标准体系，加强核应 实行可再生能源电力消纳保障机制，
绿色低碳转型的主要途径。中国把非 送出和市场消纳衔接的前提下，有序 急预案和法制、体制、机制建设，形 对各省、自治区、直辖市行政区域按
化石能源放在能源发展优先位置，大 推进风电开发利用和大型风电基地 成有效应对核事故的国家核应急能力 年度确定电力消费中可再生能源应达
力推进低碳能源替代高碳能源、可再 建设。 体系。 到的最低比重指标，要求电力销售企
生能源替代化石能源。 积极开发中东部分散风能资源。 强化核安保与核材料管制，严格 业和电力用户共同履行可再生能源电
推动太阳能多元化利用。按照技 积极稳妥发展海上风电。优先发展平 履行核安保与核不扩散国际义务，始 力消纳责任。发挥电网优化资源配置
术进步、成本降低、扩大市场、完善 价风电项目，推行市场化竞争方式配 终保持着良好的核安保记录。迄今为 平台作用，促进源网荷储互动协调，
体系的原则，全面推进太阳能多方式、 置风电项目。以风电的规模化开发利 止在运核电机组总体安全状况良好， 完善可再生能源电力消纳考核和监管
多元化利用。统筹光伏发电的布局与 用促进风电制造产业发展，风电制造 未发生国际核事件分级 2 级及以上的 机制。可再生能源电力利用率显著提
市场消纳，集中式与分布式并举开展 产业的创新能力和国际竞争力不断提 事件或事故。 升，2019 年全国平均风电利用率达
光伏发电建设，实施光伏发电“领跑 升，产业服务体系逐步完善。 因地制宜发展生物质能、地热能 96%、光伏发电利用率达 98%、主要
者”计划，采用市场竞争方式配置项 推进水电绿色发展。坚持生态优 和海洋能。采用符合环保标准的先进 流域水能利用率达 96%。
目，加快推动光伏发电技术进步和成 先、绿色发展，在做好生态环境保护 技术发展城镇生活垃圾焚烧发电，推 （二）清洁高效开发利用化石能源
本降低，光伏产业已成为具有国际竞 和移民安置的前提下， 动生物质发电向热电联产转型升级。 根据国内资源禀赋，以资源环境承载
争力的优势产业。完善光伏发电分布 科学有序推进水电开发，做到开 积极推进生物天然气产业化发展和农 力为基础，统筹化石能源开发利用与生态
式应用的电网接入等服务机制，推动 发与保护并重、建设与管理并重。以 村沼气转型升级。坚持不与人争粮、 环境保护，有序发展先进产能，加快淘汰
光伏与农业、养殖、治沙等综合发展， 西南地区主要河流为重点，有序推进 不与粮争地的原则，严格控制燃料乙 落后产能，推进煤炭清洁高效利用，提升
形成多元化光伏发电发展模式。通过 流域大型水电基地建设，合理控制中 醇加工产能扩张，重点提升生物柴油 油气勘探开发力度，促进增储上产，提高
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