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费，取得电力业务许可证，达到能效、 渡期。

环保要求，成为合格市场主体后，有序 （八）针对选择参与市场化交易但

推进其自发自用以外电量按交易规则参 无法与发电企业达成交易意向的中小用
与交易。为促进和鼓励资源综合利用， 户，过渡期内执行原有购电方式，过渡

对回收利用工业生产过程中产生可利用 期后执行其他市场化购电方式。

的热能、压差以及余气等建设相应规模 （九）退出市场化交易或未选择
的余热、余压、余气自备电厂，继续实 参与市场化交易的中小用户，在再次直

施减免系统备用费和政策性交叉补贴等 接参与或通过代理方式参与市场化交易
相关支持政策。 前，由电网企业承担保底供电责任。

（五）各地政府主管部门要会同 三、健全全面放开经营性发用电计

电网企业，细化研究并详细梳理暂不参 划后的价格形成机制
与市场的用户清单，掌握经营性电力用 （十）全面放开经营性发用电计划

户参与市场化交易情况，逐步建立分行 后的价格形成机制，按照价格主管部门
业电力用户参与市场化交易统计分析制 的有关政策执行。

度，及时掌握经营性电力用户全面放开 （十一）对于已按市场化交易规则

情况。 执行的电量，价格仍按照市场化规则形
二、支持中小用户参与市场化交易 成。鼓励电力用户和发电企业自主协商签

（六）积极支持中小用户由售电公 订合同时，以灵活可浮动的形式确定具体

司代理参加市场化交易，中小用户需与 价格，价格浮动方式由双方事先约定。
售电公司签订代理购电合同，与电网企 四、切实做好公益性用电的供应保

业签订供用电合同，明确有关权责义务。 障工作

（七）经营性电力用户全面放开参 （十二）各地要进一步落实规范优
与市场化交易主要形式可以包括直接参 先发电、优先购电管理有关要求，对农

与、由售电公司代理参与、其他各地根 业、居民生活及党政机关、学校、医院、
据实际情况研究明确的市场化方式等， 公共交通、金融、通信、邮政、供水、

各地要抓紧研究并合理制定中小用户参 供气等重要公用事业、公益性服务等用

与市场化交易的方式，中小用户可根据 户安排优先购电。结合本地实际，加强
自身实际自主选择，也可以放弃选择权， 分类施策，抓紧研究保障优先发电、优

保持现有的购电方式。各地可结合本地 先购电执行的措施，统筹做好优先发电
区电力供需形势，针对全面放开经营性 优先购电计划规范管理工作。

电力用户发用电计划设定一段时间的过 （十三）各地要根据优先购电保障

ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 02