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国家发展改革委关于全面放开经营性
电力用户发用电计划的通知
发改运行〔2019〕1105 号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经 营性电力用户发用电计划工作，坚持规
信委（工信委、工信厅、经信厅、工信 范有序稳妥的原则，坚持市场化方向完
局）、能源局，北京市城市管理委员会， 善价格形成机制，落实清洁能源消纳要
中国核工业集团有限公司、国家电网有 求，确保电网安全稳定运行和电力用户
限公司、中国南方电网有限责任公司、 的稳定供应，加强市场主体准入、交易
中国华能集团有限公司、中国大唐集团 合同、交易价格的事中事后监管。
有限公司、中国华电集团有限公司、国 （二）经营性电力用户的发用电计
家电力投资集团有限公司、中国长江三 划原则上全部放开。除居民、农业、重
峡集团有限公司、国家能源投资集团有 要公用事业和公益性服务等行业电力用
限责任公司、国家开发投资集团有限公 户以及电力生产供应所必需的厂用电和
司、华润集团有限公司、中国广核集团 线损之外，其他电力用户均属于经营性
有限公司： 电力用户。
为深入学习贯彻习近平新时代中国 （三）经营性电力用户中，不符合
特色社会主义思想和党的十九大精神， 国家产业政策的电力用户暂不参与市场
认真落实中央经济工作会议和政府工作 化交易，产品和工艺属于《产业结构调
报告部署要求，进一步全面放开经营性 整指导目录》中淘汰类和限制类的电力
电力用户发用电计划，提高电力交易市 用户严格执行现有差别电价政策。符合
场化程度，深化电力体制改革，现就全 阶梯电价政策的企业用户在市场化电价
面放开经营性电力用户发用电计划有关 的基础上继续执行阶梯电价政策。
要求通知如下。 （四）拥有燃煤自备电厂的企业
一、全面放开经营性电力用户发用 按照国家有关规定承担政府性基金及附
电计划 加、政策性交叉补贴、普遍服务和社会
（一）各地要统筹推进全面放开经 责任，按约定向电网企业支付系统备用
01 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
