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消，能下放的尽快下放；对一些以备案、 18、及时做好“立改废”工作。

登记、行政确认、征求意见等为名的变相 各级能源管理部门要对涉及取消下放事
审批和许可事项，要尽快加以整改；对已 项、知识产权、公平竞争、军民融合、
取消下放的审批事项，要按时做好评估工 机构改革等法律法规规章规范性文件，

作，对后续监管不到位的，要尽快补齐监 及时开展清理；对与上位法不一致或者
管措施。相关单位要接照司法部要求，扎 与改革发展不相适应的规范性文件，要
实做好证明事项清理工作，对不符合规定 定期修改、废止；对需要修改废止的法

的证明坚决取消；相关单位要对证明事项 律法规规章，要及时向立法部门提起建
淸理结果负责，如发现有未及时清理的， 议。能源企业、行业协会也应按照有关
要追究相关单位责任。 规定和要求，建立文件定期清理制度，

16、强化事中事后监管。国家能源 对印发的文件、工作制度及时梳理，确
局将强化对取消下放审批事项的事中事 保各项工作于法有据。

后监管，充分发挥规划、计划、政策、 19、进一步优化用电营商环境。
规则、标准在监管中的作用，监督指导 对标世界银行“获得电力”指标，压减
地方能源管狸部门做好下放审批事项的 供电企业办理电力用户用电业务时间，

规范管理工作。地方能源管理部门要按 2018 年供电企业办理电力用户用电业
照国家能源局的要求和规定的标准， 务平均时间压减到 50 个工作日以内，

编制承接审批事项的管理流程和审查标 2019 年底前压减到 45 个工作日以内，
准，依法依规做好审批工作。国家能源 五年内压缩三分之二以上、压减到 40 个
局会同派出能源监管机构定期或不定期 工作日以内。进一步加强监管，力避已

组织开展“双随机、一公开”监管，并 经解决的问题出现反弹，严防服务质量
发布监管报告，对发现违规行为，将予 和服务水平下滑。
以通报并严肃问责。 ( 七 ) 加强法治队伍建设，提升能

17、进一步规范行政审批行为。按 源行业法治化水平
照中编办要求，国家能源局适时做好杈 20、加强法治人才队伍建设。各单
责事项清单试运行工作；派出能源监管 位要加强理想信念教育，深入开展社会

机构要按照已公开的权责事项清单，严 主义核心价值观和社会主义法治理念教
格履行行业监管和行政执法职责，并结 育，加大对能源行业法治人才队伍的培

合新出台的法规政策，配合国家能源局 养力度，推进能源法治队伍正规化、专
及时更新权责清单。各级能源管理部门 业化，提高职业素养和专业水平。要坚
也应根据当地实际，全面梳理公共权力， 持德法兼修，创新法治人才培养机制，

已完成权责清单的，要做好运行工作； 努力培养造就一批高素质法治人才及后
未完成的要尽快编制清单，眀确实施主 备力量，打造一支忠诚于党、忠诚法律

体、法律依据、办理流程。 的能源法治人才队伍。

05 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION