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步畅通，人民群众公平正义获得感进一 穿到依法治理的全过程；加强垄断环节
步提升。 监管，确保电网、石油天然气管网无歧
到 2025 年，能源行业依法行政和 视开放；能源企业、行业协会要加强合
依法治企水平明显提升，运用法治思维 规性管理，严格遵守能源市场规则，确
和法治方式的能力显著增强，法治成为 保市场公平竞争。
能源行业依法治理的基本遵循；能源法 二、主要任务
律法规制度体系已经形成，行政决策依 ( 一 ) 积极推选能源立法，健全能
法科学行政，执法公开透明，实现依法 源法律制度体系
治理体系和治理能力现代化。依法保护 1、加快推进重点立法项目。按照
行为相对人合法权益，让人民群众在每 全国人大、国务院的立法规划，国家能
一个案件中切实感受到公平正义。 源局继续围绕供给侧结构性改革和人民
( 三 ) 工作原则 群众新关切，大力推进《能源法》《电
——坚持加强党对依法治理的领 力法》《核电管理条例》《国家石油储
导。坚持实现党领导能源立法、保证执 备条例》的立法审查工作；加快推进《煤
法、带头守法，健全党领导能源行业依 炭法》《石油天然气管道保护法》《可
法治理的制度和工作机制，通过法定程 再生能源法》《电网调度管理条例》《电
序使党的主张成为国家意志、形成法律， 力供应与使用条例》《电力设施保护条
通过法律保障党的能源政策有效实施， 例》的修订工作；积极做好《石油天然
确保能源依法治理正确方向。 气法》《能源监管条例》等法律法规的
——坚持以人民为中心。能源依法 立法研究和起草修改工作。研究论证制
治理要体现和维护公民、法人的合法权 定天然气管理行政法规和《石油天然气
益，及时回应人民的新关切，要牢牢把 管道保护法》配套规章制度，加快推进
握社会公平正义这一法治价值追求，努 能源规章规范性文件制定工作。地方能
力让人民群众在每一项能源法律制度、 源管理部门要结合本地实际，研究制定
每个执法决定、每一宗司法案件中都感 涉及能源设施保护、安全生产、用电安
受到公平正义。 全与民生利益紧密相关的法规规章。
——坚持科学立法、民主立法、依 2、全面推进科学立法、民主立法。
法立法。坚持开门立法，注重发挥专家、 有关单位要加强与立法部门的沟通协
法律顾间和社会公众在依法治理中的作 商，对立法中的重难点问题深入调研，
用，凝聚各方共识；任何立法都要以上 及时提出立法建议。牵头单位要加快立
位法为依据，着力提高立法质量，以良 法草案的起草、研究论证；相关单位要
法促进发展、保障善治。 积极配合，对受托开展研究的立法项目，
——坚持公平公正的原则。坚持民 要组织专家重点研讨，对纳入征求立法
主立法、阳光执法，将公平公正原则贯 意见、调硏范围的，要认真研究论证并
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 02
