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工作，推动宪法学习宣传教育和“七五” 进行政执法和行政审判标准相统一。
普法规划的全面贯彻落实。 ( 五 ) 加强合法性管理，构建公平
( 四 ) 畅通权利救济渠道，保障行 竞争的市场规则体系
政相对人合法权益 12、加强合法性审核工作。各级能
9、建立健全行政复议和行政应诉 源管理部门要建立合法性审查机制，规
工作制度。国家能源局要完善行政复议 范审查程序，严格审查内容，严把发文
和行政应诉工作规定，规范办案流程， 质量，明确规范性文件严萘设定行政许
完善办案机制；研究制定行政复议听证 可、行政处罚、行政强制等事项，不得
办法，对疑难复杂、社会争议较大的案 减损公民、法人和其他组织合法权益或
件，探索采取听证方式审理案件。地方 者增加义务。
能源管理部门、能源企业要健全案件办 13、扎实做好公平竞争审查和反垄
理工作制度，建立案件反应机制，积极 断工作。各级能源管理部门要将公平竞
配合案件调查，及时提供案件相关情况； 争审查作为合法性审核的重要内容，在
建立法律风险防范机制，对潜在的法律 制定市场准入、产业发展、招标投标、
风险跟踪分析、及时疏导，争取将矛盾 政府采购、资质标准等涉及市场主体经
在内部化解。 济活动的规章、规范性文件和其他政措
10、依法办理行政复议和行政应诉 施时，都应进行公平竞争审查、严格把
案件。各级能源管理部门要依法公正办 关；要加强反垄断案件审查工作，对涉
理行政复议案件，按程序作出行政复议 及能源领域的反垄断案件，要组织专家
决定；要提高办案质量，该征求意见的 研究论证，及时提出行业审查意见。
要及时征询意见，该论证的要及时组织 14、企业依法做好合规性管理。能
专家论证。对于行政应诉案件，相关单 源企业在日常经营活动中，要按照《中
位要按规定要求向法院提交答辩状，并 央企业合规性管理指引 ( 试行 )》的规定，
组织人员按时出庭，积极向法院陈述事 尊重契约精神和国际规则，建立有效的
实和依据，维护其合法权益。案件无论 合规性管理机制，使依法合规覆盖到整
大小、难易，一律不得超期，更不得久 个产业链、落实到各个岗位、贯彻到各
拖不决。 个生产经营环节，最大限度地减少违规
11、不断改进办案方式。各级能源 行为的发生。
管理部门要分类办理案件，对争议不大、 ( 六 ) 深化“放管服”改革，规范
法律关系明确的案件，建立简易审理程 权力运行
序，尽快做出复议决定；对涉及面广、 15、做好“放管服”论证工作。按
案情复杂的案件，逅时开展现场调查取 照国务院协调办的部署，依据相关政策和
证，搜集证据材料；加强与法院业务交 程序，各级能源管理部门要对现有行政审
流，形成司法与行政良好互动机制，促 批事项逐一深入论证，能取消的坚决取
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 04
