Page 6 - 2019.11 电力设计信息
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依法依规接受监督。 城乡建设主管部门应按照“双随机、一 标等情节严重的，应纳入失信联合惩戒 招标投标投诉，加大查处力度。要规范
（五）全面推行电子招标投标。全 公开”的要求，加大招标投标事中事后 范围，直至清出市场。 投诉行为，投诉书应包括投诉人和被投
面推行招标投标交易全过程电子化和异 的查处力度，维护建筑市场秩序。对于 四、优化招标投标市场环境 诉人的名称地址及有效联系方式、投诉
地远程评标，实现招标投标活动信息公 实行告知承诺制的事项，监管机构应当 （十一）加快推行工程担保制度。 的基本事实、相关请求及主张、有效线
开。积极创新电子化行政监督，招标投 在一定时间内对申请人履行承诺的情况 推行银行保函制度，在有条件的地区推 索和相关证明材料、已提出异议的证明
标交易平台应当与本区域电子行政监督 进行核实，对申请人未履行承诺的，撤 行工程担保公司保函和工程保证保险。 文件。属于恶意投诉的，应追究其相应
平台实现数据对接，加快推动交易、监 销行政审批决定并追究申请人的责任。 招标人要求中标人提供履约担保的，招 责任。
管数据互联共享，加大全国建筑市场监 （八）加强评标专家监管。各级住 标人应当同时向中标人提供工程款支付 五、强化保障措施
管公共服务平台工程项目数据信息的归 房和城乡建设主管部门要结合实际健全 担保。对采用合理最低价中标的探索实 （十五）强化组织领导。各省市住
集和共享力度。 完善评标专家动态监管和抽取监督的管 行高保额履约担保。 房和城乡建设主管部门要高度重视建筑
（六）推动市场形成价格机制。实 理制度，严格履行对评标专家的监管职 （十二）加大信息公开力度。压缩 市场交易活动，创新工程招标投标监管
施工程造价供给侧结构性改革，建立完 责。建立评标专家考核和退出机制，对 招标公示时间，公开招标的项目信息， 机制，完善相关配套政策，加强对建筑
善多层级工程量计算规则，改变定额计 不能胜任或存在不良行为的评标专家， 包括但不限于资格预审公告、招标公告、 市场交易活动的引导和支持，加强与发
价方式，推进工程定额向建立工程造价 应取消其评标专家资格；对于有违法违 评审委员会评审信息、资格审查不合格 展改革、财政、审计等有关部门的沟通
数据库和发布指标指数转变，推动建立 规行为、履职不严不实的评标专家，应 名单、评标结果、中标候选人、定标方法、 协调，切实解决制约招标投标活动中的
工程材料、机械、人工、服务价格市场 当依法依规从严查处。 受理投诉的联系方式等内容，应在招标 实际问题。
化的信息发布机制，促进通过市场竞争 （九）强化招标代理机构市场行为 公告发布的交易平台和电子招投标行政 （十六）推动示范引领。各地住房
形成价格；对标国际通行的工程项目管 监管。实行招标代理机构信息主动报送 监督平台向社会公开，接受社会公众的 和城乡建设主管部门要积极推动工程建
理模式，推动全过程工程造价目标管理， 和年度业绩公示制度，完善全过程咨询 监督。 设项目招标投标改革，选择部分地区开
引导承发包双方严格履行合同约定责 机构从事招标投标活动的监管。加强招 （十三）完善建筑市场信用评价 展试点，及时总结试点做法，形成可复
任，从严控制工程变更洽商，加强政府 标代理机构从业人员的考核、评价，严 机制。积极开展建筑市场信用评价， 制、可推广的经验。试点中的问题和建
投资的有效管控。修改建设工程价款结 格依法查处从业人员违法违规行为，信 健全招标人、投标人、招标代理机构 议及时告住房和城乡建设部。
算办法，提高工程进度款支付比例下限， 用评价信息向社会公开，实行招标代理 及从业人员等市场主体信用档案，完 （十七）做好宣传引导。各地住房
政府和国有投资工程不得以审计结论作 机构“黑名单”制度，构建守信激励、 善信用信息的分级管理制度，对于存 和城乡建设主管部门要通过多种形式及
为结算依据。 失信惩戒机制。 在严重失信行为的市场主体予以惩戒， 时宣传报道招标投标改革工作措施和取
三、加强招标投标过程监管 （十）强化合同履约监管。加强建 推动建筑市场信用评价结果在招标投 得的成效，加强舆论引导，争取社会公
（七）加强招标投标活动监管。各 筑市场和施工现场“两场”联动，将履 标活动中的规范应用，严禁假借信用 众和市场主体的支持，及时回应舆论关
级住房和城乡建设主管部门或其授权委 约行为纳入信用评价，中标人应确保严 评价实行地方保护。 切，为顺利推进招标投标改革工作营造
托的招标投标监管机构要依法加强工程 格按照投标承诺的技术力量和技术方案 （十四）畅通投诉渠道，规范投诉 良好的舆论环境。
招标投标活动监管，严厉打击弄虚作假、 履约，对中标单位不能按照合同履约的， 行为。监管部门要建立健全公平、高效
串通投标等违法违规行为。各级住房和 作为不良行为记入信用记录。对围标串 的投诉处理机制，及时受理并依法处理 （信息来源：住建部网）
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