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设方案。通过跨省跨区输电通道外送消 建设的范围，并应避开征收城镇土地使

纳的风电基地项目，应在送受端省级政 用税的土地范围，如位于耕地占用税范
府间送受电协议及电网企业中长期购电 围，征收面积和征收标准应当按照风电
合同中落实项目输电及消纳方案并约定 工程用地特点及对土地利用影响程度合

价格调整机制，原则上受端省（自治区、 理确定。有关地方政府部门在风电项目
直辖市）电网企业应出具接纳通道输送 开发过程中不得以资源出让、企业援建

风电容量和电量的承诺。 和捐赠等名义变相向企业收费，不得强
四、推行竞争方式配置风电项目。 制要求项目直接出让股份或收益用于应

从本通知印发之日起，尚未印发 2018 年 由政府承担的各项事务。各地市（县）
度风电建设方案的省（自治区、直辖市） 级政府相关部门推荐风电项目参加新增

新增集中式陆上风电项目和未确定投资 建设规模竞争配置时，应对上述建设条
主体的海上风电项目应全部通过竞争方 件做出有效承诺或说明，省级能源主管
式配置和确定上网电价。已印发 2018 年 部门应对相关市（县）履行承诺的情况

度风电建设方案的省（自治区、直辖市） 进行考核评估，并作为后续安排新增风
和已经确定投资主体的海上风电项目 电建设规模的重要依据。

2018 年可继续推进原方案。从 2019 年 六、积极推进就近全额消纳风电项
起，各省（自治区、直辖市）新增核准 目。支持风能资源丰富地区结合当地大

的集中式陆上风电项目和海上风电项目 型工业企业和产业园区用电需求建设风
应全部通过竞争方式配置和确定上网电 电项目，在国家相关政策支持下力争实

价。各省（自治区、直辖市）能源主管 现不需要补贴发展。鼓励在具备较强电
部门会同有关部门参照随本通知发布的 力需求的地级市区域，选择年发电利用
《风电项目竞争配置指导方案（试行）》 小时数可达到 3000 小时左右的风能资源

制定风电项目竞争配置办法，抄送国家 场址，在省级电网企业确保全额就近消
能源局并向全社会公布，据此按照《指 纳的前提下，采取招标方式选择投资开

导意见》确定的分年度新增建设规模组 发企业并确定上网电价，特别要鼓励不
织本地区风电项目竞争配置工作。分散 需要国家补贴的平价上网项目。
式风电项目可不参与竞争性配置，逐步 请各有关单位按照上述要求，积极

纳入分布式发电市场化交易范围。 采取有效措施，切实做好相关工作，促
五、优化风电建设投资环境。各省 进风电产业持续健康发展。

（自治区、直辖市）能源主管部门要完 附件：风电项目竞争配置指导方案
善风电工程土地利用规划，优先选择未 （试行）

利用土地建设风电工程，场址不得位于 国家能源局
生态红线范围和国家规定的其他不允许 2018 年 5 月 18 日

ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 02