Page 17 - 10.电力设计信息2023.5.31

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新业态呼唤电力需求侧管理与时俱进

——解读重新修订的《电力需求侧管理办法》 中国电科院用能所副所长、高级经济 区需求响应能力超 1100 万千瓦，取

《电力负荷管理办法》 师李德智认为，与时俱进的电力需求 得明显成效。
侧管理有助于优化配置电力资源，引 工业领域电力需求侧管理促进中

近年来，随着高比例新能源的快速发展以及尖高峰时段电力需求的刚 导用户优化用电方式、调节用电需求， 心主任蔡义清认为，与 2017 年版《电

性增长，叠加极端天气多发频发等因素，我国电力供需平衡压力日益增加， 促进可再生能源消纳，推动电力系统 力需求侧管理办法》（修订版）相比，

挖掘需求侧调节潜力是缓解紧张形势经济且高效的手段。另一方面，社会 安全降碳。 新版《电力需求侧管理办法（征求意

各方面对电力安全稳定供应的要求不断提高，需要发挥电力需求侧管理作 《“十四五”现代能源体系规 见稿）》丰富了电力需求侧管理的内

用保障电力安全稳定运行。在这样的背景下，5 月 19 日，国家发展改革 划》明确提出到 2025 年，电力需求 涵，突出需求响应和电能替代两项重

委向社会公布了新修订的《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》和《电 侧响应能力达到最大负荷的 3%~5%； 点内容：一是利用经济激励手段，引

力负荷管理办法（征求意见稿）》。电力行业的专家认为，两个办法的修 《关于加快建设全国统一电力市场体 导具备响应能力的电力用户自愿调整
订与时俱进，对推进我国新型电力系统建设有十分重要的意义。 系的指导意见》《电力并网运行管理 用电行为，主动削峰填谷获取补偿收

规定》《电力辅助服务管理办法》等 益，充分调动需求侧资源积极性；二

《电力需求侧管理办法》： 降碳、提效降耗。我国 20 世纪 90 年 系列政策的出台，为加强引导用户侧 是科学有序实施以电代煤、以电代油
深入挖掘需求侧资源，持续培育 代开始引入电力需求侧管理，在实践 可调负荷资源等新型市场主体参与市 等措施，实现主要使用绿色电力的替

需求响应业态健康发展 中不断完善，分别于 2010 年、2017 场交易，推动需求响应市场化运行奠 代用能模式，提升工业、建筑、交通

电力需求侧管理，是指加强全社 年发布了两版电力需求侧管理办法。 定了政策基础。近年来，以削峰和填 等重点领域电气化水平。

会用电管理，综合采取合理可行的技 现行《电力需求侧管理办法》（修订版） 谷为主要形式的需求响应业态推广范 近年来各地、各部门从推动市场

术、经济和管理措施，优化配置电力 自 2017 年 9 月 20 日起实施，对推动 围和规模持续扩大。截至 2022 年底， 化需求响应、促进节能降耗、扩大绿

资源，在用电环节实施需求响应、节 节能减排和电力经济绿色发展，加快 全国已有 20 余个省市出台了需求响 电消费、保障电力安全等方面不断丰

约用电、电能替代、绿色用电、智能 生态文明建设发挥了积极作用。中国 应实施细则，国网经营区培育需求响 富电力需求侧管理实践，虚拟电厂运

用电、有序用电，推动电力系统安全 电科院高级专家、教授级高工钟鸣和 应资源库超 4700 万千瓦，南网经营 营商、负荷聚合商等新兴市场主体不

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