Page 176 - 增刊2023年质量管理交流研讨会论文集(1)(1)

2023 年质量管理经验交流论文汇编

可行性研究报告编制阶段应完成场址测量及初勘工作，建设单位应组织风机厂家及设计
单位结合机位点位置及地形，根据测风资料，考虑限电率及折减系数，使用软件计算出项目
年发电量。应对资源、电气、土建等主要专业进行原则性设计，为后续初步设计打下基础；
应结合地形图及国土、林草地类情况，布置检修道路和集电线路的路径，做到集约节约用地，
同步安排运输路径；应根据定额对项目投资进行估算，对各项成本参数合理取值，对项目进
行经济评价。虽然分散式风电设计内容较少，但是仍需要安排合格的内审专家及外审专家，
对可行性研究报告进行评审。评审后的可研将作为核准的重要依据递交相关部门。
6 投资决策过程中的质量控制
蒙西地区为风电资源 I 类区，根据《2021 年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》
［3］
，2020 年风电实际利用小时数为 2310 小时，2021 年风电实际利用小时数为 2626 小时，
仅次于新疆 I 类区的 2781 小时，风资源条件优良。
建设单位应要求设计单位做出合理的投资估算并进行财务评价，财务评价计算结果应符
合集团公司要求。关于立项请示，建设单位应从项目背景、项目概况、项目经济分析、项目
可行性、项目风险、投资能力等方面进行合理分析阐述，数据务求详实可靠，为集团公司立
项决策提供可靠依据。在前期工作中如涉及更换场址，则必须对项目投资、发电量、财务评
价等关键内容重新计算，尤其是风资源数据必须更新，否则存在导致更换场址后风况较差而
导致项目亏损的风险。
7 前期手续办理过程中的质量控制
项目核准后应向政府各部门申请各项支持性文件，包括土地、林草、压覆矿、社稳、环
评、水土保持、文物、职业病危害、水资源论证、安全预评价、军事、地质灾害、机场净空、
节能、接入系统报告等方面。在各项前期手续办理的过程中，需要使提交文件内的数据及内
容务必准确，提前做好排查性工作后再正式行文，避开禁止建设用地或内容，争取一次办理
通过，否则反复修改影响手续办理进度，影响开工时间。值得注意的是土地手续办理需要固
定时限的公示期，以及林草手续批复时间一般较长，需要留出足够时间，最好选用资质较好，
在当地经验丰富的第三方咨询单位办理，能够加快手续办理速度。
8 总结
蒙西地区的分散式风电前期开发模式与其它地区大同小异，但是在其推进过程中需注意
每一环节的质量控制，借此可缩短前期工作办理的时间，并减少困难，为后续建设阶段的实
施打下坚实基础。

参考文献：
[1]国家能源局.关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知[EB/OL].（2021-10-21）
[2022-10-29].http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-10/21/c_1310611148.htm.
[2]国家林业和草原局.国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知[EB/OL].
（2019-02-26）[2022-10-29]﹒
http://www.forestry.gov.cn/sites/main/main/gov/content.jsp?TID=2019031116190526
4804646.
[3]国家能源局.国家能源局关于 2021 年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报
[EB/OL].（2022-08-27）
[2022-10-29].http://www.nea.gov.cn/2022-09/16/c_1310663387.htm.

作者简介：由浩宇，1985 年，男，汉族，山东省莱州市，硕士研究生学历，高级工程师职
称，研究方向为新能源投资开发，从事新能源项目的投建营方面工作。
联系方式：北京市西城区六铺炕中街 3 号三峡中水电大厦 4 层，100120，中能智新科技产业
发展有限公司，由浩宇，13756918811，hyyou@eppei.com。

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