Page 12 - 2023.1.15
P. 12
政策解读
政策解读 政策解读
政策解读
意见，征求意见的对象涵盖了行业涉 国可再生能源发展规划，制定年度开
接网消纳的制约问题、要求各地优化 了解当前光伏行业存在的主要问题以 及的各类主体，各方反馈的意见具有 发建设方案，确定项目清单，具体实
营商环境；又要规范行业发展秩序， 及近年来各省（区、市）出台的相关 广泛性、代表性、针对性，基本上聚 施本地光伏电站的开发建设，优化营
推动行业良性发展，如加强项目全过 政策文件，我们根据行业最新实际情 焦了当前行业的重点问题；同时，经 商环境。
程监测，组织开展建档立卡，增加安 况起草了《管理办法》，于 2021 年 多方反复的沟通协商以及充分深入的 （二）企业怎么干。第四章“项
全生产、退役回收等方面的管理要求。 11 月初征求了各省级能源主管部门意 研究讨论，各方就《管理办法》已达 目建设管理”明确光伏电站实行备案
（二）聚焦重点与简化管理相结 见，随后于11月26日至12月25日 成共识。 管理，备案容量原则上为交流侧容量
四、主要内容
合。既要聚焦行业主要环节以及重点 开展了为期一个月的面向社会公开征 四、主要内容 （即逆变器额定输出功率之和），并
问题，明确相关管理要求，如建立规 求意见，并同步广泛征求了国家发展 《管理办法》共 7 章 32 条：除 明确项目单位的前期工作准备、建设
划引领和权重引导机制、保障性并网 改革委、我局派出机构、电网企业、 第一章“总则”、第七章“附则”外， 条件、建设要求等。
和市场化并网的多元并网机制；又不 光伏企业、研究机构、行业协会等有 第二至六章明确光伏电站的管理思路 （三）电网怎么接。《管理办法》
追求面面俱到，坚持市场主导，避免 关方面意见。各方共反馈约 300 条意 与要求，既涵盖了国家与地方行业管 将其作为重点问题予以解决，第五章
管理过多过细过复杂。 见，经逐条认真研究并与有关方面密 理部门、国家能源局派出机构、光伏 “电网接入管理”聚焦接网关键环节、
（三）立足共性与体现差异性相 切沟通后，我们对《管理办法》进行 企业、电网企业等行业涉及的各类主 重点问题，条目最多（共计 10 条），
结合。既要满足所有的企业投资项目 了修改完善。为进一步与各方达成一 体的职责要求，也覆盖了光伏电站从 既要压实电网企业责任，从改善电网
需要遵守的相关管理规定，执行《企 致意见，我们先后于今年 3 月 29 日、 规划、开工、建设、运行、改造升级、 企业内部流程入手，明确电网企业提
业投资项目核准和备案管理条例》《企 6 月 22 日、7 月 14 日三次组织召开 退役等各阶段的全生命周期管理要 升接网服务水平及效率、优化规划设
业投资项目核准和备案管理办法》等 座谈会，深入听取了省级能源主管部 求，并重点从以下方面予以明确： 计及建设运行等方面的相关举措；
规定；又结合光伏行业自身的特殊性， 门、电网企业、光伏企业、行业协会 （一）政府怎么管。充分体现市 同时也明确了光伏电站项目单位在接
明确备案管理的具体要求。同时，既 等有关方面意见。在此基础上，我们 场机制主导、政府优化服务的原则， 网、并网管理等有关方面的要求，以
要实现全国范围内的普遍适用，又充 形成了《管理办法（二次征求意见 第二章“行业管理”明确国家能源局 及需配合电网企业开展的相关工作，
分考虑各省（区、市）的差异性，允 稿）》，并于今年9月5日至9月11 负责的事项：编制全国可再生能源发 加强网源协调发展。
许各省（区、市）结合本地实际情况 日再次开展了为期一周的面向社会公 展规划，组织建档立卡，加强行业全 （四）运行怎么办。第六章“运
与需要予以落实。 开征求意见。本次共收到 38 条意见， 过程监测，及时完善行业政策、规范 行监测”明确光伏电站安全生产、信
三、修订过程
三、修订过程 数量大幅减少，也不存在较大分歧。 和标准等，深化“放管服”改革；第 息管理、消纳分析、改造升级、回收
2021 年下半年，我们即着手启动 《管理办法》修订历时一年多， 三章“年度开发建设方案”明确地方 处理等方面的要求。
《暂行办法》修订工作。经深入调研 通过长时间、多轮次、大范围的征求 能源主管部门负责的事项：落实好全 信息来源：国家能源局网
9 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 10
电力设计信息
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
电力设计信息
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
