Page 5 - 14.电力设计信息2022.07.31
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政策解读
 政策解读
 政策解读                                                                                      政策解读





 国家能源局新能源司司长李创军：



 为新能源又好又快发展提供有力支持
            民生活用电量，占全社会用电量比重                                   坚持新能源以立为先，根据新形势新

            达到 13.8%；新能源发电技术持续进                                任务新要求，完善发展政策，努力实
 《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》的发布将进一步稳
            步、成本快速下降，我国已掌握了完                                   现“快立、早立、大立，立住、立稳、
 定社会对发展新能源预期，进一步激发社会资源发展新能源的潜力，新能
            备的新能源装备制造产业链，国际竞                                   立好”，推动新能源大规模、高比例、
 源发展将加快提速。（本文主要表述了《实施方案》出台的背景、新形势
            争优势凸显，有力支撑我国新能源基                                   市场化、可持续的高质量发展。
 以及新任务，同时解答了《实施方案》提供了怎样的政策支持）
            本进入平价无补贴发展新阶段，同时

            也形成了“光伏 + 建筑”“光伏 + 交                                     《实施方案》为新时代新能源高
 《关于促进新时代新能源高质量  全面贯彻新发展理念，统筹发展和安  通”“光伏 + 生态治理”“农（草、          质量发展提供有力政策支持

 发展的实施方案》出台背景  全，坚持先立后破、通盘谋划，重点  渔）光互补”等光伏复合开发新模式。                   《实施方案》围绕创新开发利用

 实现碳达峰、碳中和是以习近平  解决新能源“立”的问题，是新时代  同时，新能源发展过程中也面临              模式、构建新型电力系统、深化“放
                  同时
                        ，新能源发展过程中也面临
 同志为核心的党中央经过深思熟虑作  新能源高质量发展的坚强政策保障。  一些困难和问题 。  一是             管服”改革、支持引导产业健康发展、
            一些困难和问题。主要有：一是新能
 出的重大战略决策。能源是实现碳达  源能量密度低、土地需求高，点多面                            保障合理空间需求、充分发挥生态环

 峰、碳中和的主战场，新能源是主力  新能源发展面临的新形势新任务  广、量大分散，随着经济社会的发展            境保护效益、完善财政金融政策等 7

 当前，应对气候变化、加快能源
 军。近期，国务院办公厅转发国家发  当前 ，应对气候变化 、加快能源  以及对“三区三线”管控提出更高更          个方面，有针对性地提出 21 条政策
                           土地资源约束愈发明显
 清洁低碳转型成为全球普遍共识和一
 展改革委、国家能源局《关于促进新  清洁低碳转型成为全球普遍共识和一  严的要求，土地资源约束愈发明显。          举措，为新能源又好又快发展提供政
            二是传统电力系统基于化石能源构
 时代新能源高质量发展的实施方案》  致行动。近年来，我国新能源发展成  二是传统电力系统                  策支持。
 致行动
 。
                                                    对新
                                                                     解决“建”的问题，保障新能源
 （以下简称《实施方案》）。这是  就举世瞩目。风电、光伏新增和累计  建，规划设计、建设运行等方面对新                 解决    “建   ”的问题        ，保障新能源
            能源接网消纳适应性不足，亟待做出
 国务院继 2013 年印发《关于促进光  装机规模多年稳居全球首位，截至今  能源接网消纳适应性不足            大规模发展。一是“建在哪”。创新
                                                                                      “建在哪
                                                                                                 ”
                                                                              。一是
                                                               大规模发展
                             三是新能源参与电力市
 伏产业健康发展的若干意见》后，在  年 5 月底，风电、光伏装机规模分别  系统性变革。三是新能源参与电力市        开发模式，充分挖掘各类型土地空间
            场交易的机制不健全，“放管服”改
 新能源领域出台的又一部重要政策文  达到 3.4 亿千瓦和 3.3 亿千瓦；发电  场 交 易 的 机 制 不 健 全   的潜力，提高用地效率，保障合理空
 件。文件坚持以习近平新时代中国特  量不断增加，2021 年总发电量达到  革有待深化等。锚定碳达峰、碳中和，       间需求。完善用地管制规则，建立部
 色社会主义思想为指导，完整、准确、  1.15 万亿千瓦时，基本相当于全国居  必须加快实施可再生能源替代行动，      门协同机制，将新能源项目空间信息









 1  电力设计信息  ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION  ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION     电力设计信息              2
 电力设计信息
                                              ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
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