Page 24 - 11.电力设计信息.2022.06.15
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政策解读 政策解读
政策解读
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《核电厂消防验收评审实施细则》政策解读 《实施细则》共 5 章 23 条。第 估等工作提出具体要求。三是从严设
章
2
5
《实施细则
》共
。
三是从严设
3
条
一章总则，明确了适用范围、依据、 定验收中发现问题的承诺整改时限
定验收中发现问题的承诺整改时限，
近日，国家能源局印发了《核电厂消防验收评审实施细则》（国能发核电
四是
职责分工等。第二章专业机构全过程 原则上不得超过一个换料周期。四是
规〔2022〕45 号）（以下简称《实施细则》）。现就《实施细则》解读如下。
建立重要问题技术咨询机制
参与，规定了专业机构开展消防设计 建立重要问题技术咨询机制，明确专
变更和施工图审查，实施消防系统安 业机构评审过程中如遇到特殊情况或
一、出台背景 84 号文印发实施 2 年多来，已完 装、试验、自验收等抽查见证，组织 没有明确规定的重大问题，可提请我
五是
核电厂消防验收是国家能源局负 成 6 个核电厂 14 台机组的消防验收 装料前消防评估等工作要求。第三章 局核电厂消防专家委员会审议。五是
规范验收评审报告内容和格式。
责的行政许可事项。2018 年，我局印 工作，改革措施落地取得良好成效。 验收方式和内容，规定了资料审查、 规范验收评审报告内容和格式。
发《核电厂消防工程竣工验收管理办 同时工作中也发现一些需要进一步明 现场检查、功能性能测试等验收方式 需要说明的是，按照此前规定，
核电厂消防设计变更和消防施工图设
法》（国能发核电〔2018〕82 号）。 确和规范的问题，如：有的专业机构 以及相应的验收内容。第四章验收整 核电厂消防设计变更和消防施工图设
2019 年，为贯彻中央关于深化消防执 评审主要依靠外部专家，本单位技术 改，规定了问题的记录、排查、整改 计
计分别由核电集团和核电厂营运单位
法改革的意见，印发《国家能源局关 力量不足；对专业机构全过程参与制 等要求。第五章附则，规定了文件有 负责审查。在《实施细则》编制过程中，
于进一步规范核电厂消防设计和验收 度尚缺少具体要求；有的核电厂承诺 效期等。 根据专家和企业建议，统一规范为由
统一规范为由
。
审批有关工作的通知》（国能发核电 整改问题整改时限偏长等。 《实施细则》全面落实 84 号文 核电厂营运单位委托专业机构审查。
核电厂营运单位委托专业机构审查
〔2019〕84 号，以下简称 84 号文）， 为进一步规范核电厂消防验收工 要求，并在以下方面作出进一步规范 主要考虑是，消防施工图设计和设计
一是明确评审专家组成员应
全面贯彻“安全第一”方针和“放管服” 作，依据 84 号文，坚持问题导向， 和细化：一是明确评审专家组成员应 变更是消防验收的重要依据，由专业
当以专业机构本单位人员为主，外部
改革要求，在不降低安全要求的前提 对 2018 年《核电厂消防工程竣工验 当以专业机构本单位人员为主 机构审查，工作更连贯，职责更统一，
下，简化审批流程，提高审批效率， 收管理办法》进行修订，形成了《核 专家比例不得超过 40%。二是细化专二是细化专 有利于将全过程参与制度落到实处，
业机构全过程参与制度要求
进一步压实企业主体责任和第三方专 电厂消防验收评审实施细则》（以下 业机构全过程参与制度要求，对专业 从设计源头上严格把关，提高消防工
业机构评审责任，将委托第三方评估 简称《实施细则》）。 机构开展消防设计变更和施工图设计 程建设质量，也有利于进一步压实核
的工作下放给企业，引入企业整改承 二、主要内容 审查，消防系统安装、系统试验、自 电厂营运单位全面责任和专业机构评
诺制，建立专业机构全过程参与制度。 验收等抽查见证，以及装料前消防评 审责任。
信息来源 国家能源局
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