Page 7 - 16.2021.8.27.电力设计信息
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政策解读
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二、《方案》起草过程 《方案》。 长向高质量发展转变;二是在央地 目补贴资金 3 亿元,垃圾焚烧发电
分担上分类管理,按照各省(区、 项目 2 亿元,实现分类竞争配置。
今年年初,国家发展改革委、 三、《方案》的总体思路 市)不同经济社会发展水平和生物
国家能源局多次召开专题会,与相 质资源禀赋,科学合理确定不同的 五、关于项目申报的条件和程序
关部门反复研讨,形成了《方案》 《方案》深入贯彻落实习近平 央地分担比例;三是在竞争配置中
总体思路,于 3 月起草完成了《方 生态文明思想,坚持创新、协调、 分类管理,分农林生物质发电和沼 申报 2021 年中央补贴的生物
案》初稿。 绿色、开放、共享的发展理念,落 气发电、垃圾焚烧发电两类分别切 质发电项目需符合的条件与去年一
4—5 月,分地方、企业,以及 实“四个革命、一个合作”能源 块安排补贴资金,分类开展竞争配 致。按照“分类管理”的思路,明
协会和媒体等 3 个层面多次召开座 安全新战略,以及《中共中央 国 置,更好实现公平竞争。 确了 2021 年生物质发电非竞争配
谈会,充分听取了各省(区、市) 务院关于全面推进乡村振兴加快农 置项目和竞争配置项目补贴申报工
发展改革委、能源局、财政厅,主 业农村现代化的意见》(中发〔 四、关于补贴资金安排 作程序。
要生物质发电企业、研究机构、行 2021〕1 号)、《国务院关于加快 非竞争配置项目申报程序分为
业协会、专家和媒体对《方案》的 建立健全绿色低碳循环发展经济体 2021 年安排新增生物质发电 四个步骤:一是由地方组织申报,
意见建议。参会企业涵盖了农林、 系的指导意见》(国发〔2021〕4 号) 中央补贴资金总额为 25 亿元。其 电网企业初审;二是地方进行审核、
垃圾和沼气发电产业,既有中央企 等重要文件精神,明确了“以收定 中:安排非竞争配置项目补贴资金 公示;三是国家可再生能源信息管
业、地方国企,也有民营企业,企 补、央地分担、分类管理、平稳发展” 20 亿元,尽可能多地纳入 2020 年 理中心统一复核;四是电网企业公
业投资建设项目覆盖了东、中、西 的总体思路,围绕“2021 年补贴 1 月 20 日(含)以后全部机组并 布补贴项目清单。
部地区;参会协会包括行业内多个 资金申报”和“生物质发电项目建 网但尚未纳入补贴范围的项目;安 7 月底前全部机组并网、符合
具有代表性、影响力的协会;参会 设”两大主要任务,重点突出“分 排竞争配置项目补贴资金 5 亿元, 非竞争配置申报条件的生物质发电
媒体既有行业媒体,也有大众媒体。 类管理”,推动生物质发电行业平 组织 2021 年 1 月 1 日(含)以后 项目由各省(区、市)组织在规定
6 月,多次召开专题会,与相 稳健康发展。一是在补贴项目上分 当年新开工项目开展竞争配置。 时限内登陆信息管理系统进行一揽
关部门就《方案》中的重点问题进 类管理,分非竞争配置和竞争配置 同时,考虑到不同类型发电项 子申报,以后的按月申报。当纳入
行研究讨论。同时,结合全国人 两类分别切块安排补贴资金,既保 目建设运行成本差异较大,为保障 补贴范围的非竞争配置项目补贴总
大代表建议和全国政协委员提案办 障存量已建在建项目有序纳入补贴 不同类型的生物质发电项目公平纳 额达到相应补贴资金额度后,不再
理,吸收采纳了有关全国人大代表 范围,也保障一定规模的补贴资金 入竞争配置补贴范围,将安排竞争 组织当年申报,信息管理系统补贴
和全国政协委员的意见。在此基 用于竞争配置,促进技术进步和成 配置的 5 亿元补贴资金继续切分, 申报窗口关闭。
础上,经反复修改完善,7 月形成 本下降,推动生物质发电从快速增 安排农林生物质发电和沼气发电项 竞争配置项目工作程序分为三
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