Page 6 - 16.2021.8.27.电力设计信息

政策解读
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二、《方案》起草过程 《方案》。 长向高质量发展转变；二是在央地 目补贴资金 3 亿元，垃圾焚烧发电

分担上分类管理，按照各省（区、 项目 2 亿元，实现分类竞争配置。

今年年初，国家发展改革委、 三、《方案》的总体思路 市）不同经济社会发展水平和生物

国家能源局多次召开专题会，与相 质资源禀赋，科学合理确定不同的 五、关于项目申报的条件和程序

关部门反复研讨，形成了《方案》 《方案》深入贯彻落实习近平 央地分担比例；三是在竞争配置中

总体思路，于 3 月起草完成了《方 生态文明思想，坚持创新、协调、 分类管理，分农林生物质发电和沼 申报 2021 年中央补贴的生物

案》初稿。 绿色、开放、共享的发展理念，落 气发电、垃圾焚烧发电两类分别切 质发电项目需符合的条件与去年一

4—5 月，分地方、企业，以及 实“四个革命、一个合作”能源 块安排补贴资金，分类开展竞争配 致。按照“分类管理”的思路，明

协会和媒体等 3 个层面多次召开座 安全新战略，以及《中共中央 国 置，更好实现公平竞争。 确了 2021 年生物质发电非竞争配

谈会，充分听取了各省（区、市） 务院关于全面推进乡村振兴加快农 置项目和竞争配置项目补贴申报工

发展改革委、能源局、财政厅，主 业农村现代化的意见》（中发〔 四、关于补贴资金安排 作程序。

要生物质发电企业、研究机构、行 2021〕1 号）、《国务院关于加快 非竞争配置项目申报程序分为

业协会、专家和媒体对《方案》的 建立健全绿色低碳循环发展经济体 2021 年安排新增生物质发电 四个步骤：一是由地方组织申报，

意见建议。参会企业涵盖了农林、 系的指导意见》（国发〔2021〕4 号） 中央补贴资金总额为 25 亿元。其 电网企业初审；二是地方进行审核、

垃圾和沼气发电产业，既有中央企 等重要文件精神，明确了“以收定 中：安排非竞争配置项目补贴资金 公示；三是国家可再生能源信息管

业、地方国企，也有民营企业，企 补、央地分担、分类管理、平稳发展” 20 亿元，尽可能多地纳入 2020 年 理中心统一复核；四是电网企业公

业投资建设项目覆盖了东、中、西 的总体思路，围绕“2021 年补贴 1 月 20 日（含）以后全部机组并 布补贴项目清单。

部地区；参会协会包括行业内多个 资金申报”和“生物质发电项目建 网但尚未纳入补贴范围的项目；安 7 月底前全部机组并网、符合

具有代表性、影响力的协会；参会 设”两大主要任务，重点突出“分 排竞争配置项目补贴资金 5 亿元， 非竞争配置申报条件的生物质发电

媒体既有行业媒体，也有大众媒体。 类管理”，推动生物质发电行业平 组织 2021 年 1 月 1 日（含）以后 项目由各省（区、市）组织在规定

6 月，多次召开专题会，与相 稳健康发展。一是在补贴项目上分 当年新开工项目开展竞争配置。 时限内登陆信息管理系统进行一揽

关部门就《方案》中的重点问题进 类管理，分非竞争配置和竞争配置 同时，考虑到不同类型发电项 子申报，以后的按月申报。当纳入

行研究讨论。同时，结合全国人 两类分别切块安排补贴资金，既保 目建设运行成本差异较大，为保障 补贴范围的非竞争配置项目补贴总

大代表建议和全国政协委员提案办 障存量已建在建项目有序纳入补贴 不同类型的生物质发电项目公平纳 额达到相应补贴资金额度后，不再

理，吸收采纳了有关全国人大代表 范围，也保障一定规模的补贴资金 入竞争配置补贴范围，将安排竞争 组织当年申报，信息管理系统补贴

和全国政协委员的意见。在此基 用于竞争配置，促进技术进步和成 配置的 5 亿元补贴资金继续切分， 申报窗口关闭。

础上，经反复修改完善，7 月形成 本下降，推动生物质发电从快速增 安排农林生物质发电和沼气发电项 竞争配置项目工作程序分为三

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