Page 10 - 5.电力设计信息2020.3.15

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龙头电站建设优化出力特性，实现就 统安全稳定为基础、以市场消纳为导 合绿色低碳发展方向。 源规划实施方案中统筹安排；鼓励具

近打捆。对于增量风光水（储）一体化， 向，按照局部利益服从整体利益原 （三）建立协调机制。各投资主 备条件地区统一组织推进相关项目建

按照国家及地方相关环保政策、生态 则，发挥国家能源主管部门的统筹协 体应加强源网荷储统筹协调，积极参 设，支持参与跨省区电力市场化交易、
红线、水资源利用政策要求，严控中 调作用，加强源网荷储一体化和多能 与相关规划研究，共同推进项目前期 增量配电改革及分布式发电市场化

小水电建设规模，以大中型水电为基 互补项目规划与国家和地方电力发展 工作，实现规划一体化；协调各电力 交易。

础，统筹汇集送端新能源电力，优化 规划、可再生能源规划等的衔接，推 项目建设进度，确保同步建设、同期 （六）鼓励社会投资。降低准入
配套储能规模。 动项目有序实施。在组织评估论证和 投运，推动建设实施一体化。国家能 门槛，营造权利平等、机会平等、规

（三）风光火（储）一体化。对
充分征求国家能源局派出机构、送受 源局派出机构负责牵头建立所在区域 则平等的投资环境。在符合电力项目
于存量煤电项目，优先通过灵活性改
端能源主管部门和电力企业意见基础 的源网荷储一体化和多能互补项目协 相关投资政策和管理办法基础上，鼓
造提升调节能力，结合送端近区新能
上，按照“试点先行，逐步推广”原则， 调运营和利益共享机制，进一步深化 励社会资本等各类投资主体投资各类
源开发条件和出力特性、受端系统消
通过国家电力发展规划编制、年度微 电力辅助服务市场、中长期交易等市 电源、储能及增量配电网项目，或通
纳空间，努力扩大就近打捆新能源电
调、中期滚动调整，将具备条件的项 场化机制建设，发挥协同互补效益， 过资本合作等方式建立联合体参与项
力规模。对于增量基地化开发外送项
目优先纳入国家电力发展规划。 充分挖掘常规电源、储能、用户负荷 目投资开发建设。
目，基于电网输送能力，合理发挥新
（二）落实主体责任。各省级能 等各方调节能力，提升可再生能源消 （七）加强监督管理。国家能源
能源地域互补优势，优先汇集近区新

能源电力，优化配套储能规模；在不 源主管部门是组织推进源网荷储一体 纳水平，实现项目运行调节和管理规 局派出机构应加强对相关项目事中事
影响电力（热力）供应前提下，充分 化和多能互补项目的责任主体，应会 范的一体化。 后监管，全过程监管项目规划编制、

利用近区现役及已纳入国家电力发展 同国家能源局派出机构积极组织相关 （四）守住安全底线。坚持底线 核准、建设、并网和调度运行、市场

规划煤电项目，严控新增煤电需求； 电源、电网、用电企业及咨询机构开 思维，统筹发展和安全，在推进相关 化交易、电费结算及价格财税扶持政
外送输电通道可再生能源电量比例原 展项目及实施方案的分类组织、研究 项目过程中，有效防范化解各类安全 策等，并提出针对性监管意见，推动

则上不低于 50%，优先规划建设比例 论证、评估筛选、编制报送、建设实 风险，通过合理配置不同电源类型， 源网荷储一体化和多能互补项目的有

更高的通道；落实国家及地方相关环 施等工作。对于跨省区开发消纳项目， 研究电力系统源网荷储各环节的安全 效实施和可持续发展。
保政策、生态红线、水资源利用等政 本指导意见由国家发展改革委、
相关能源主管部门应在符合国家总体 共治机制，探索新型电力系统安全治
策要求，按规定取得规划环评和规划 国家能源局负责解释，自印发之日起
能源格局和电力流向基础上，经充分 理手段，保障新能源安全消纳，为我
水资源论证审查意见。对于增量就地 施行，有效期 5 年。
协商达成初步意向，会同国家能源局 国全面实现绿色低碳转型构筑坚强的
开发消纳项目，在充分评估当地资源
派出机构组织开展实施方案研究并行 安全屏障。
条件和消纳能力的基础上，优先利用
新能源电力。 文上报国家能源主管部门。各地必须 （五）完善支持政策。源网荷储 国家发展改革委

严格落实国家电力发展规划，坚决防 一体化和多能互补项目中的新能源发 国 家 能 源 局

五、完善政策措施 止借机扩张化石电源规模、加剧电力 电项目应落实国家可再生能源发电项 2021年2月25日
（一）加强组织领导。以电力系 供需和可再生能源消纳矛盾，确保符 目管理政策，在国家和地方可再生能 （信息来源：国家发展改革委员会）

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