Page 6 - 21电力设计信息12月15日

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作业资质不分等级；施工总承包资质、 管部门会同国务院有关部门根据实际情 行为查处力度，强化事后责任追究，对 消企业资质审批权下放试点资格。

专业承包资质等级原则上压减为甲、乙 况决定），方便企业就近办理。试点地 负有工程质量安全事故责任的企业、人 （四）健全信用体系，发挥市场机

两级（部分专业承包资质不分等级）， 方要明确专门机构、专业人员负责企业 员依法严厉追究法律责任。 制作用。进一步完善建筑市场信用体系，
其中，施工总承包甲级资质在本行业内 资质审批工作，并制定企业资质审批相 强化信用信息在工程建设各环节的应

承揽业务规模不受限制。 关管理规定，确保资质审批权下放后地 三、保障措施 用，完善“黑名单”制度，加大对失信

4. 工程监理资质。保留综合资质； 方能够接得住、管得好。企业资质全国 （一）完善工程招投标制度，引导建 行为的惩戒力度。加快推行工程担保和

取消专业资质中的水利水电工程、公路 通用，严禁各行业、各地区设置限制性 设单位合理选择企业。持续深化工程招投 保险制度，进一步发挥市场机制作用，

工程、港口与航道工程、农林工程资质， 措施，严厉查处变相设置市场准入壁垒， 标制度改革，完善工程招标资格审查制 规范工程建设各方主体行为，有效控制
保留其余 10 类专业资质；取消事务所资 违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务 度，优化调整工程项目招标条件设置，引 工程风险。

质。综合资质不分等级，专业资质等级 等行为，维护统一规范的建筑市场。 导建设单位更多从企业实力、技术力量、 （五）做好资质标准修订和换证工

压减为甲、乙两级。 （四）优化审批服务，推行告知承 管理经验等方面进行综合考察，自主选 作，确保平稳过渡。开展建设工程企业
（二）放宽准入限制，激发企业活力。 诺制。深化“互联网＋政务服务”，加 择符合工程建设要求的企业。积极培育全 资质管理规定、标准等修订工作，合理

住房和城乡建设部会同国务院有关主管 快推动企业资质审批事项线上办理，实 过程工程咨询服务机构，为业主选择合格 调整企业资质考核指标。设置 1 年过渡

部门制定统一的企业资质标准，大幅精 行全程网上申报和审批，逐步推行电子 企业提供专业化服务。大力推行工程总承 期，到期后实行简单换证，即按照新旧

简审批条件，放宽对企业资金、主要人 资质证书，实现企业资质审批“一网通 包，引导企业依法自主分包。 资质对应关系直接换发新资质证书，不

员、工程业绩和技术装备等的考核要求。 办”，并在全国建筑市场监管公共服务 （二）完善职业资格管理制度，落 再重新核定资质。
适当放宽部分资质承揽业务规模上限， 平台公开发布企业资质信息。简化各类 实注册人员责任。加快修订完善注册人 （六）加强政策宣传解读，合理引

多个资质合并的，新资质承揽业务范围 证明事项，凡是通过政府部门间信息共 员职业资格管理制度，进一步明确注册 导公众预期。加大改革政策宣传解读力

相应扩大至整合前各资质许可范围内的 享可以获取的证明材料，一律不再要求 人员在工程建设活动中的权利、义务和 度，及时释疑解惑，让市场主体全面了
业务，尽量减少政府对建筑市场微观活 企业提供。加快推行企业资质审批告知 责任，推动建立个人执业责任保险制度， 解压减资质类别和等级的各项改革措

动的直接干预，充分发挥市场在资源配 承诺制，进一步扩大告知承诺制使用范 持续规范执业行为，落实工程质量终身 施，提高政策透明度。加强舆论引导，

置中的决定性作用。 围，明确审批标准，逐步提升企业资质 责任制，为提升工程品质、保障安全生 主动回应市场主体反映的热点问题，营

（三）下放审批权限，方便企业办 审批的规范化和便利化水平。 产提供有力支撑。 造良好舆论环境。

事。进一步加大放权力度，选择工作基 （五）加强事中事后监管，保障工 （三）加强监督指导，确保改革措
础较好的地方和部分资质类别，开展企 程质量安全。坚持放管结合，加大资质 施落地。制定建设工程企业资质标准指 附件：

业资质审批权下放试点，将除综合资质 审批后的动态监管力度，创新监管方式 标说明，进一步细化审批标准和要求， 1. 建设工程企业资质改革措施表

外的其他等级资质，下放至省级及以下 和手段，全面推行“双随机、一公开” 加强对地方审批人员的培训，提升资质 （略）
有关主管部门审批（其中，涉及公路、 监管方式和“互联网 + 监管”模式，强 审批服务能力和水平。不定期对地方资 2. 改革后建设工程企业资质分类分

水运、水利、通信、铁路、民航等资质 化工程建设各方主体责任落实，加大对 质审批工作进行抽查，对违规审批行为 级表（略）

的审批权限由国务院住房和城乡建设主 转包、违法分包、资质挂靠等违法违规 严肃处理，公开曝光，情节严重的，取 （信息来源：住建部官网）

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