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住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自 质标准，优化审批方式，进一步放宽建 为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不

然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门： 筑市场准入限制，降低制度性交易成本， 分等级），资质等级压减后，中小企业
《建设工程企业资质管理制度改革方案》已经 2020 年 11 月 11 日国务院常务会议 破除制约企业发展的不合理束缚，持续 承揽业务范围将进一步放宽，有利于促

审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，进一步放宽建筑市场准入限制，优化审 激发市场主体活力，促进就业创业，加 进中小企业发展。具体压减情况如下：

批服务，激发市场主体活力。同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保 快推动建筑业转型升级，实现高质量发 1. 工程勘察资质。保留综合资质；

障建设工程质量安全。 展。 将 4 类专业资质及劳务资质整合为岩土

工程、工程测量、勘探测试等 3 类专业
中华人民共和国住房和城乡建设部 二、主要内容 资质。综合资质不分等级，专业资质等

2020 年 11 月 30 日 （一）精简资质类别，归并等级设 级压减为甲、乙两级。

（此件公开发布） 置。为在疫情防控常态化条件下做好“六 2. 工程设计资质。保留综合资质；
稳”工作、落实“六保”任务，进一步 将 21 类行业资质整合为 14 类行业资质；

建设工程企业资质管理制度改革方案 优化建筑市场营商环境，确保新旧资质 将 151 类专业资质、8 类专项资质、3 类

平稳过渡，保障工程质量安全，按照稳 事务所资质整合为 70 类专业和事务所资
为贯彻落实 2019 年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神和 中求进的原则，积极稳妥推进建设工程 质。综合资质、事务所资质不分等级；

李克强总理重要讲话精神，按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优 企业资质管理制度改革。对部分专业划 行业资质、专业资质等级原则上压减为

化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39 号）要求， 分过细、业务范围相近、市场需求较小 甲、乙两级（部分资质只设甲级）。

深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质（包括工程勘察、设计、施工、 的企业资质类别予以合并，对层级过多 3. 施工资质。将 10 类施工总承包企

监理企业资质，以下统称企业资质）认定事项压减工作，现制定以下改革方案。 的资质等级进行归并。改革后，工程勘 业特级资质调整为施工综合资质，可承
察资质分为综合资质和专业资质，工程 担各行业、各等级施工总承包业务；保

一、指导思想 设计资质分为综合资质、行业资质、专 留 12 类施工总承包资质，将民航工程的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二 业和事务所资质，施工资质分为综合资 专业承包资质整合为施工总承包资质；
中、三中、四中、五中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发 质、施工总承包资质、专业承包资质和 将 36 类专业承包资质整合为 18 类；将

挥政府作用，坚持以推进建筑业供给侧结构性改革为主线，按照国务院深化“放管服” 专业作业资质，工程监理资质分为综合 施工劳务企业资质改为专业作业资质，

改革部署要求，持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资 资质和专业资质。资质等级原则上压减 由审批制改为备案制。综合资质和专业

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