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度。地方政府相关部门在制定中长期市 （十三）核定火电最小技术出力

场交易电量规模、火电机组发电计划 率和最小开机方式。国家能源局派出机
时，应按照《可再生能源发电全额保障 构会同相关部门，组织省级电网公司开

性收购管理办法》 《保障核电安全消 展火电机组单机最小技术出力率和最小
纳暂行办法》要求足量预留清洁能源优 开机方式的核定； 2018 年底前全面完
先发电空间，优先消纳政府间协议水电 成核定工 作，并逐年进行更新和调整；

跨省跨区输电电量和保障利用小时内的 电力调度机构严格按照核定结果调度火
新能源电量。逐步减少燃煤电厂计划电 电机组。
量，计划电量减小比例应不低于中长期 （十四）通过市场和行政手段引导

市场的增加比例；考虑清洁能源的出力 燃煤自备电厂调峰消纳清洁能源。进一
特性，细化燃煤电厂计划电量的分解至 步扩大清洁能源替代自备电厂负荷市场
月度，并逐步过渡至周。鼓励核电开展 交易规模，研究出台自备电厂负荷调峰

“优价满发”试点，充分发挥资源环境 消纳新能源的相关政策，加强自备电厂
效益，合理平衡经济效益。因清洁能源 与主网电气连接，率先实现新能源富集

发电影响的计划调整，经省级政府主管 地区自备电厂参与调峰。督促自备电厂
部门核定后，不纳入“三公”考核。系 足额缴纳政府性基金和附加，提高清洁
统内各类电力主体共同承担清洁能源消 能源替代发电的竞争 性。2018 年，清

纳义务。 洁能源年替代自备电厂发电量力争超过
（十一）启动可再生能源法修订工 100 亿千瓦 时；到 2020 年，替代电量力

作。随着我国可再生能源产业的快速发 争超过 500 亿千瓦时。
展，可再生能源已逐渐成为我国的主要 （十五）提升可再生能源功率预测
能源品种之一，面对可再生能源规模化 水平。可再生能源发电企业利用大数据、

发展、对电力系统渗透率不断提高等新 人工智能等先进技术提高风况、光照、
形势，应尽快启动可再生能源法修订工 来水的预测精度，增加功率预测偏差奖
作，更好地促进清洁能源健康发展。 惩力度，对于偏差超过一定范围的电量

四、深挖电源侧调峰潜力，全面提 进行双向考核结算，国家能源局派出机
升电力系统调节能力 构或地方能源主管部门做好考核细则制
（十二）实施火电灵活性改造。省 定工作，区域和省级电网公司做好功率

级政府相关主管部门负责制定年度火电 预测的汇总和考核工作。
灵活性改造计划，国家能源局派出机构 五、完善电网基础设施，充分发挥

会同相关部门组织省级电网公司对改造 电网资源配置平台作用
机组进行验收。研究出台火电灵活性改 （十六）提升电网汇集和外送清
造支持性措施，将各地火电灵活性改造 洁能源能力。加快推进雅中、乌东德、

规模与新能源规模总量挂钩。 白鹤滩、金沙江上游等水电外送通道建

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