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安全生产水平；以农村水电安全监管能 全事故发生。

力建设为引领，提升安全生产监管信息 三、努力提高安全生产管理水平
化水平，加快构建完备的监管体系，推 各级水行政主管部门要定期组织开

动农村水电安全生产水平再上新台阶。 展农村水电站隐患排查，立查立改。对
二、进一步夯实安全生产工作责任 不能立即整改的，要做到治理责任、资
明确地方政府属地监管、行业主管 金、措施、期限和应急预案“五落实”，

部门专业监管的农村水电安全生产监管 尽早消除安全生产隐患。
责任，全面落实农村水电企业安全生产 （一）以农村水电站水库大坝为重
主体责任。 点，加强对已建农村水电站的安全监管。

（一）明确安全生产领导责任。按 要按规定严格落实大坝安全鉴定、注册
照党政同责、一岗双责的原则，明确领 登记制度。要确保水电站大坝安全监测
导责任，建立权责明确、尽职免责、失 系统和泄洪闸门、启闭设备、动力电源

职追责的安全生产责任体系。 等泄洪设施正常，确保能够按照防洪调
（二）明确安全生产监管责任。按 度原则和设计规定安全运行。汛期要对

照管行业必须管安全、管业务必须管安 水电站大坝近坝库岸和下游近坝边坡进
全、管生产经营必须管安全和谁主管谁 行巡视检查，发现险情及时报告并妥善
负责的原则，进一步落实水行政主管部 处理。要保证厂坝间通讯设施畅通，应

门农村水电安全生产监督管理职责，依 急备用电源靠得住用得上。严格执行防
法依规开展农村水电监督管理，将安全 汛调度命令和经批准的调度运用计划，

生产工作作为行业管理的重要内容，完 严肃防汛纪律，不得违规超汛限水位运
善法规、标准和政策，加强对行业安全 行。加强农村水电站水库的预测预警能
生产工作的指导监督。 力建设，完善报汛设施，并全面接入防

（三）落实安全生产主体责任。 汛指挥系统。
农村水电企业法人对安全生产负主体责 （二）以风险防控为重点，加强对
任。应遵循“安全第一、预防为主、综 在建农村水电站安全监管。严禁违反规

合治理”的方针，严格履行安全生产法 划、未经审批擅自开工建设农村水电站，
律法规规定的主体责任。要督促企业以 未经验收不得擅自蓄水或投运。在建农
应急管理、隐患排查治理等风险防控为 村水电站要落实工程施工与安全生产监

基础，以建立健全安全生产责任制为核 督“三同时”制度，安全监管的重点是
心，完善安全生产规章制度，建立安全 大坝、围堰、隧洞、泄洪建筑物及高边坡、

生产标准化管理体系，全面提升安全生 深基坑等的安全保障措施和落实，易燃
产管理水平，做到安全责任、管理、投入、 易爆等危险化学品的登记、保管、放置
培训和应急救援“五到位”，切实夯实 和使用，特种设备日常管理维护、运行

农村水电安全生产基础，预防和减少安 及检测检验等。对跨汛期施工的新建和

ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 08