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期合同的期限挂钩。 息纳入平台管理。能源监管机构对市场

（三）探索建立随产品价格联动的 主体履行合同和执行市场运行规则等情
交易电价调整机制。生产成本中电费支 况进行监管。
出占比较高的行业，交易双方可参考产 （二）各相关部门要建立健全交易
品多年平均价格或上年度价格，协商确 合同纠纷协调仲裁机制，对市场主体在

定交易基准电价、基准电价对应的产品 合同履约过程中产生的纠纷及时进行裁
价格、随产品价格联动的电价调整机制 决，营造公平公正的市场环境，坚决避
等，当产品价格上涨或下降超过一定区 免因合同纠纷造成用户可靠供电受到影
间或比例时，电价联动调整，由交易双 响，妥善解决因不可抗力因素造成合同

方共同承担产品价格波动的影响。 难以执行等问题，避免市场主体受到不
（四）交易双方签订年度双边合同 公平待遇。
后，可探索建立与月度集中竞价相衔接 九、加快推进电力市场主体信用建设
的价格浮动调整机制，根据月度竞价结 国家发展改革委、国家能源局会同

果，由双方自主协商，对双边合同价格 有关方面加快推进电力市场主体信用体
进行调整确认。 系建设，针对不同市场主体建立信用评
（五）探索建立高峰用电市场化机 价指标体系，引入全国性行业协会、信
制。积极推进电力现货市场建设，通过市 用服务机构和电力交易机构，建立信用

场化机制形成不同时段价格，补偿高峰电 评价制度，开展电力直接交易数据采集
力成本；现货市场建立前，参与市场化交 工作，实行市场主体年度信息公示，实
易的电力用户应执行峰谷电价政策，合理 施守信联合激励和失信联合惩戒机制，
体现高峰用电的成本和价值差异。 强化信用意识，限制有不良信用记录的

（六）2018 年放开煤炭、钢铁、有 市场主体参与电力市场化交易。建立完
色、建材等 4 个行业电力用户发用电计 善红名单、黑名单制度，对于遵法守信，
划，全电量参与交易，通过市场化交易 信用评价良好以上的市场主体，纳入红
满足用电需求，建立市场化价格形成机 名单，研究给予同等条件下市场交易优

制。具体实施方案见附件。 先等激励措施；对于违反交易规则和有
八、加强事中事后监管 失信行为的市场主体，纳入不良信用记
（一）政府有关部门要有针对性地 录，情节特别严重或拒不整改的，经过
制定和完善相关法规政策，加强制度建 公示等有关程序后，纳入失信企业黑名

设，着力保障电力市场健康运行。发电 单；强制退出的市场主体，直接纳入失
企业、电力用户和售电企业要牢固树立 信企业黑名单。
法律意识、契约意识和信用意识，合同 附件：全面放开部分重点行业电力
一经签订必须严格履行。地方经济运行 用户发用电计划实施方案

部门会同有关部门和单位对电力市场化 国家发展改革委
交易合同履行情况实行分月统计，发挥 国 家 能 源 局
大数据平台作用，电力直接交易相关信 2018年7月16日

05 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION