Page 32 - 201805电力设计信息
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海外视野
保护“地球之肺”，建设“和谐 PAMPA SUL”
——巴西 PAMPA SUL 项目环保工作纪实
巴西——拉美第一大国，被誉为 “地
球之肺”，是世界上环境保护最为严格的国 山东院 李鹏，时继虎
家之一。在山东院 EPC 总承包建设的巴西
PAMPA SUL 1×345 兆瓦燃煤电站项目（以下
简称“巴西 PAMPA SUL 项目”）中，项目环
境管理工作遇到了前所未有的冲击。
万事开头难
巴西 PAMPA SUL 项目位于巴西南大河州
坎迪奥塔市，业主是全球最大的电力投资商法
国 ENGIE 集团。作为巴西当前最大规模的在建
项目之一，巴西 PAMPA SUL 项目的环境管理工
作得到巴西劳工部、环保署 IBAMA 等政府部门
的高度重视。同时，由于项目所在州矿产丰富，
是巴西环境管理最为严格的州之一。
初涉南美，山东院在海外项目环境管理
工作中无先例可循，也缺乏可借鉴的经验。
因环境准备工作不足，在项目启动阶段遭遇 交就不允许开工。
了不少挫折，严重的直接导致开工滞后或业 当时，山东院进驻现场的中方人员一共
主停工。 5 人，只有 1 人在 HSE 部门负责安全管理。
2015 年 6 月 4 日，在项目人员正式到达 面对业主包括环境工程师、生物工程师、土
现场后第 3 天，业主要求山东院提交项目环 建工程师、建筑工程师在内足足 8 名专业环
境管理计划（EMP)。该计划要以其为 IBAMA 境管理人员的配置，面对业主“你们负责环
编制的项目环境管理计划（PBA）作为编制依 境管理的团队在哪”的质疑，山东院人深深
据，而这个 PBA，是一个包括 117 个文件、 地体会到了理念差距带来的不适。
23 个文件夹，共计 181Mb 的“庞然大物”。 为扭转被动的局面，项目部果断决策，
最终要编制形成的环境管理计划，需涵盖“本 采用属地化管理方式，聘请当地环境管理公
地劳动力招聘和培训、固体废物管理、废水 司 Brant 为项目提供环境管理服务，由其提
管理、区域复耕计划、害虫防治、野生动物 供有资质的环境工程师、环境技师常驻项目
防碰撞等 17 项子计划、具有现实可操作性的、 开展工作，并在其帮助下，从程序编起，摸
适用巴西环保方面法律的“大家伙”，不提 索建立巴西 PAMPA SUL 项目环境管理体系。
29 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
