Page 4 - 电力设计信息2020年第19期11月15日(2)

政策解读 政策解读

三、《方案》的总体思路 机组并网，在 2020 年 1 月 20 日后实现

全部机组并网的项目也属于本次申报范

《方案》深入学习贯彻习近平生态
《完善生物质发电项目建设运行的 文明思想，坚持创新、协调、绿色、开 围。三是须符合国家相关法律法规、产
业政策、技术标准等要求，配套建设高
实施方案》 政策解读 放、共享的新发展理念，落实“四个革 效治污设施，垃圾焚烧发电项目所在城

命、一个合作”能源安全新战略，以及 市已实行垃圾处理收费制度；四是申报
近期习近平总书记在扎实推进长三角一 情况必须属实，不能出现弄虚作假、违

体化发展座谈会上关于“推进环太湖地 规掺烧等情况，并提交信用承诺书。
国家发展改革委、财政部、国家能 管理，合理安排 2020 年中央新增生物质
区城乡有机废弃物处理利用，形成系列
源局近日联合印发了《完善生物质发电 发电补贴资金，推动行业持续健康发展，
配套保障措施，为长三角地区生态环境 工作程序分为四个步骤：一是地方
项目建设运行的实施方案》（以下简称 制定本方案。
共保联治提供借鉴，为全国有机废弃物 组织申报、审核和公示；二是国家可再
《方案》）。现就《方案》出台背景、
处理利用作出示范”的重要指示精神， 生能源信息管理中心统一复核；三是按
起草过程、总体思路等相关事项解读如 二、《方案》起草过程
明确了“以收定补、新老划段、有序建 规则进行汇总；四是公布补贴名单。其
下。
设、平稳发展”的总体思路，坚持稳中 中，需要注意的是：9 月份，各省（区、
为推动生物质发电项目有序建设、
求进，推动生物质发电行业平稳有序发 市）一揽子组织 8 月底前全部机组并网、
一、《方案》出台的主要背景 平稳发展，国家发展改革委、财政部、
展。围绕“补贴资金申报”、“生物质 符合申报条件的生物质发电项目进行申
国家能源局研究制定了《方案》。在《方
发电项目建设”两项主要任务，一方面 报，并对项目信息进行审核、公示。
近年来，在国家政策支持下，生物 案》编制过程中，分地方、企业、协会
坚持“稳”，今年补贴资金安排仍沿用 9 月 25 日（含）前，各省（区、市）将
质发电建设规模持续增加，项目建设运 和媒体等 3 个层面多次召开座谈会，充
现有政策，保持政策连续性、稳定性； 公示后通过审核的项目信息上报。上报
行保持较高水平，技术及装备制造水平 分听取了各省（区、市）发展改革委、
另一方面坚持“进”，坚定改革方向， 时，各省（区、市）应提供省级专项规
持续提升，助力构建清洁低碳、安全高 能源局，主要生物质发电企业、研究机
持续完善生物质发电项目管理政策，明 划及列入专项规划的项目清单。有关电
效能源体系，对各地加快处理农林废弃 构、行业协会、专家和媒体的意见建议，
确市场预期，促进生物质发电行业提质 网企业配合做好申报工作，按要求出具
物和生活垃圾发挥了重要作用。为促进 其中，参会企业涵盖了农林、垃圾和沼
增效。 项目全部机组并网时间证明，并确保信
生物质发电等可再生能源发电行业健康 气发电产业，既有中央企业、地方国企，
息真实有效。
发展，2020 年 1 月，财政部、国家发展 也有民营企业，投资建设项目覆盖了东、
四、项目申报的条件、程序和纳入
改革委、国家能源局联合出台了《关于 中、西部；行业协会包括多个行业内具
补贴规则 如 9 月份申报纳入补贴的项目所需
促进非水可再生能源发电健康发展的若 有代表性、影响力的协会；参会媒体既
项目申报补贴须符合 4 个条件：一 补贴资金总额未达到 15 亿元，地方可于
干意见》（财建〔2020〕4 号，以下简 有行业媒体，也有大众媒体。同时，结
是项目须纳入生物质发电国家、省级 10 月 15 日（含）前组织 9 月全部机组
称 4 号文），明确按照“以收定支”的 合全国人大代表建议和全国政协委员提
专项规划。二是项目须为 2020 年 1 月 并网且符合申报条件的项目进行申报。
原则合理确定新增补贴项目装机规模。 案办理，听取采纳了有关全国人大代表
20 日（含）以后全部机组并网的当年新 以后每个月 15 日（含）前填报上月新
为做好 2020 年生物质发电项目建设运行 和全国政协委员的意见。
增项目，其中，2020 年 1 月 20 日前部分 增并网且符合申报条件的项目信息。当

01 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 02