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串通报价等违规交易行为。 家能源局及其派出机构监管。 国家能源局及其派出机构可以做出中止 督密切配合的有效监管体系。国家能源

( 四 ) 做好市场交易服务。电网企 ( 七 ) 加强运营监控和风险防控。电 市场交易的决定，并向电力市场成员公 局及其派出机构应组织第三方专业机构
业要为参与市场交易的市场主体提供公 力交易机构、电力调度机构根据有关规 布原因。对市场主体违反有关规定的， 对电力交易机构提交审定的中长期交易

平的输配电和电网接入服务，按照市场 定，履行市场运营、市场监控和风险防 或者单一市场主体所占电力市场份额超 实施细则开展评估，并根据评估意见出
结算规则提供计量、抄表等服务，按照 控等职责。根据国家能源局及其派出机 过一定比例影响市场有效竞争的，国家 具审核意见。国家能源局及其派出机构

有关规定收取输配电费、代收代付电费。 构的监管要求，将相关信息系统接入电 能源局及其派出机构可以采取中止其参 可以根据实际需要，聘请第三方专业机
( 五 ) 促进售电企业公平参与市场 力监管信息系统，按照“谁运营、谁防 与部分或全部市场交易品种等措施。 构对市场交易开展情况进行业务稽核。

交易。电网企业、发电企业的售电企业 范，谁运营、谁监控”的原则，采取有 ( 十 ) 加强信息披露和报送监管。 有关电力交易机构、电力调度机构、市
( 含全资、控股或参股 ) 应当具有独立 效风险防控措施，加强对市场运营情况 国家能源局及其派出机构制定电力市场 场主体要为第三方专业机构开展业务稽

法人资格、独立运营。电网企业应当从 的监控分析，按照有关规定定期向国家 信息披露和报送管理相关规定，要求电 核工作提供必要保障，第三方专业机构
人员、财务、办公地点、信息等方面确 能源局及其派出机构提交市场监控分析 力市场成员按照规定披露相关信息，提 应当承担保密责任。

保参与市场交易的售电业务与其他业务 报告。市场监控分析报告内容包括但不 供与监管事项相关的信息资料。电力市 四、有关要求
独立运营并制定相关工作规范。电力交 限于：市场报价和运行情况；市场成员 场成员要按照有关规定，遵循真实、及 ( 一 ) 充分发挥派出机构一线监管

易机构未完成股份制改造的、电网企业 执行市场交易规则情况；市场主体在市 时、透明的原则，披露和报送相关信息。 作用。国家能源局派出机构要充分发挥
内设机构承担电力交易职能的，其电网 场中份额占比等市场结构化指标情况； ( 十一 ) 加强市场信用监管。积极 “派驻”作用，根据本意见并结合辖区

企业的售电企业暂不参与市场交易。拥 网络阻塞情况；非正常报价等市场异常 探索创新监管方式，研究推进“双随机、 实际制定电力市场监管实施细则，依法
有配电网营权的售电企业，其配电业务 事件；市场风险防控措施和风险评估情 一公开”监管、信用监管和“互联网 + 依规履行电力市场监管职责，对辖区内

与参与市场交易的售电业务应当实现财 况；市场交易规则修订建议等。 监管”。对电力市场成员拒不履约、恶 组织和参与电力市场交易的市场成员开
务分离。 ( 八 ) 规范市场干预行为。出现《电 意欠费、滥用市场力、开放歧视、未按 展属地化监管。
( 六 ) 加强市场成员行为自律监督。 力市场监管办法》( 国家电力监管委员 照规定披露信息等失信行为，国家能源 ( 二 ) 做好与电力现货市场建设等
工作的有效衔接。开展电力现货市场试
电力市场成员包括电力交易机构、电力 会令第 11 号 ) 第二十四条有关情形的， 局及其派出机构可以在电力市场成员内
点建设地区，国家能源局派出机构在制
调度机构等市场运营机构，参与市场交 电力交易机构、电力调度机构按照规定 部进行通报，并通过有关信息平台、网
定电力市场监管实施细则时，结合实际
易的发电企业、售电企业、电力用户、 程序进行市场干预，干预情况应当及时 站向社会公布。对于严重失信的市场主
增加现货市场监管相应条款或出台相应
电网企业 ( 作为购电方 ) 等市场主体， 向电力市场成员公布，并向国家能源局 体，依法依规列入“黑名单”管理，实
的电力现货市场监管办法。
以及提供市场交易相关服务的电网企业 及其派出机构报告。 施信用约束、联合惩戒；对于严重失信 ( 三 ) 加强工作协同形成监管合力。

等。国家能源局及其派出机构依法依规 ( 九 ) 加强市场交易事中事后监管。 并造成严重后果的，可以限制有关市场
国家能源局派出机构应当会同地方政府
制定电力市场交易规则和市场监管制 国家能源局及其派出机构依据有关法规 主体参与交易或强制其退出市场。 能源主管部门等建立完善市场监管工作

度，指导市场管理委员会建立市场自律 规章规定，对电力市场成员按照市场交 ( 十二 ) 建立政府监管与外部专业 协同机制，加强工作沟通协调，形成监
监督工作机制。市场管理委员会对参与 易规则组织和参与市场交易相关行为进 化监督密切配合的监管体系。国家能源 管合力。本意见未明确的其他监管事项，
市场交易的市场成员实施市场内部自律 行监管，对电力调度机构和电网企业执 局及其派出机构应建立健全交易机构专 国家能源局派出机构、地方政府相关部

管理，共同维护良好的市场秩序。电力 行交易结果的行为进行监管。出现《电 业化监管制度，推动成立独立的电力交 门依法依规履行相应监管职责或协同开

市场成员应当自觉遵守市场交易规则、 力市场监管办法》( 国家电力监管委员 易机构专家委员会，积极发展第三方专 展监管。
相关法律法规，加强行为自律，接受国 会令第 11 号 ) 第二十五条有关情形的， 业机构，形成政府监管与外部专业化监 （信息来源：国家能源局网）

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