Page 18 - 12.电力设计信息.2022.06.30

政策解读
政策解读
政策解读 政策解读

人民时评：促进新时代新能源高质量发展 新能源行业发展的用地困境。一系列 10 年前有较大提高，推动成本显著下

切实可行、具备操作性的政策措施， 降。未来，新能源要提高行业竞争力，

能源是经济社会发展的基础和动力源泉，对国家繁荣发展、人民生活 将有效降低非技术成本，为新能源又 全面实现平价无补贴甚至低价市场化

改善和社会长治久安至关重要。前不久，国务院办公厅转发国家发展改革 好又快发展保驾护航。 发展，仍需强化创新驱动，进一步提

保障新能源安全稳定供应，确保
委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下 保 障 新 能 源 安 全 稳 定 供 应 ， 确 保 高发电效率、降低发电成本。无论是
“立得稳”。去年底召开的中央经济
简称《实施方案》），围绕新能源发展的难点、堵点问题，在创新开发利 “立得稳 ” 。 推进高效太阳能电池、先进风电设备

用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革等 7 个方面完善政策措 工作会议提出，传统能源逐步退出要 等关键技术突破，加快推动关键基础

施，为我国如期实现碳达峰碳中和奠定坚实的新能源发展基础。 建立在新能源安全可靠的替代基础 材料、设备、零部件等技术升级，还
上。风电、光伏等新能源具有间歇性、 是推动退役风电机组、光伏组件回收

扩大新能源开发利用规模，确保
习近平总书记指出：“要把促进 扩 大 新 能 源 开 发 利 用 规 模 ， 确 保 波动性的特点，大规模、高比例并网 处理技术和新产业链发展，遵照《实
新能源和清洁能源发展放在更加突 “ 立 得 住 ” 。 后，给电力系统的安全稳定运行带来 施方案》引导，实现全生命周期绿色
“立得住”。截至 4 月底，我国新能
出的位置”。近年来，我国以风电、 源发电装机规模约 7 亿千瓦，占全国 较大挑战。《实施方案》明确，要加 发展，在提升技术创新能力、保障产
光伏发电为代表的新能源发展成效显 发电总装机的 29%。锚定到 2030 年 快构建适应新能源占比逐渐提高的新 业链供应链安全、提高国际化水平等

著，装机规模稳居全球首位，发电量 我国风电、太阳能发电总装机容量达 型电力系统。加大煤电机组灵活性改 方面继续发力，确保新能源产业实现

占比稳步提升，成本快速下降，能源 到 12 亿千瓦以上的目标，《实施方案》 造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热 健康有序发展。

结构调整和减碳效果逐步显现。与此 从加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区 发电项目建设力度，深入挖掘需求响 发展新能源，是实现未来可持续

同时，新能源开发利用仍存在一些制 为重点的大型风电光伏基地建设，促 应潜力、推动新型储能快速发展等举 发展的必然趋势。当前，我国正在推

约因素，比如电力系统对大规模高比 进新能源开发利用与乡村振兴融合发 措，有助于全面提升电力系统调节能 进建设总规模 4.5 亿千瓦的大型风电

例新能源接网和消纳的适应性不足、 展等 4 个方面，提出了新能源开发利 力和灵活性，促进新能源高水平消纳， 光伏基地，加快分布式新能源发展。

土地资源约束明显等。《实施方案》 用的举措，推动全民参与和共享发展。 保障电力可靠稳定供应。 统筹发展和安全，坚持先立后破、通

强调“先立后破、以立为先”，即通 针对新能源规模快速扩大面临的土地 推进新能源科技创新与产业升 盘谋划，确保《实施方案》落地见效，
推进新能源科技创新与产业升
过一揽子政策支持措施，重点解决新 资源不足等约束，《实施方案》进一 级， 确保 “立得好” 。 我们定能在确保能源安全供应的前提
级，确保“立得好”。经过多年发展，
能源“立”的问题。此举有助于更好 步强化新能源发展用地用海保障，通 我国已经形成较为完善并具有一定优 下，有效促进新能源实现高质量发展，

发挥新能源在能源保供增供方面的作 过明确用地管理政策、规范税费征收、 势的新能源产业链体系。以风电为例， 推动我国从能源大国向能源强国不断

用，加快构建清洁低碳、安全高效的 提高空间资源利用率、推广生态修复 通过高塔架、新材料应用、精准测风 迈进。

能源体系。 类新能源项目等措施，推动解决制约 等技术创新，我国风电发电效率相比
信息来源 人民日报

15 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION 电力设计信息 16
电力设计信息
电力设计信息
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION