Page 4 - 5.电力设计信息.2022.03.15

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国家发展改革委关于进一步完善

好协同发展。适时对合理区间进行评 场价格监测制度，为开展煤炭价格调
煤炭市场价格形成机制的通知 估完善。 控、评估完善煤炭价格合理区间提供

支撑。及时发布煤炭市场和价格信息，
发改价格〔2022〕303 号
三、完善煤、电价格传导机制 强化煤炭价格指数行为评估和合规性
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关企业， 引导煤、电价格主要通过中长期 审查。煤炭价格超出合理区间时，充

有关行业协会： 交易形成。煤炭中长期交易价格在合 分运用《价格法》等法律法规规定的

为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议精神，根据《价格法》等 理区间内运行时，燃煤发电企业可在 手段和措施，引导煤炭价格回归合理

相关法律法规规定，现就进一步完善煤炭市场价格形成机制及有关事项通知 现行机制下通过市场化方式充分传导 区间。

如下： 燃料成本变化，鼓励在电力中长期交 （三 ）加强煤 、电市场监管 。
（三）加强煤、电市场监管。严
一、总体思路 接、储备吞吐、进出口调节、运输协 易合同中合理设置上网电价与煤炭中 禁对合理区间内的煤、电价格进行不

煤炭是关系国计民生的重要初级 调等措施，促进煤炭价格在合理区间 长期交易价格挂钩的条款，有效实现 当行政干预，严禁违规对高耗能企业

产品，电力供应和安全事关经济社会 运行。当煤炭价格显著上涨或者有可 煤、电价格传导。 给予电价优惠。健全行业信用体系，

发展全局。要立足以煤为主的基本国 能显著上涨时，将根据《价格法》第 强化煤、电中长期合同履约监管。密

情，使市场在资源配置中起决定性作 三十条等规定，按程序及时启动价格 四、健全煤炭价格调控机制 切关注投机资本动向，加强期现货市

（一）提升煤炭市场供需调节能
用，更好发挥政府作用，综合运用市 干预措施，引导煤炭价格回归合理区 （一 ）提升煤炭市场供需调节能 场联动监管，坚决遏制资本过度投机
力。
场化、法治化手段，引导煤炭（动力煤， 间；当煤炭价格出现过度下跌时，综 力。进一步完善煤炭产供储销体系， 和恶意炒作。各地发展改革部门要配

下同）价格在合理区间运行，完善煤、 合采取适当措施，引导煤炭价格合理 保障煤炭产能合理充裕，完善煤炭中 合市场监管部门，密切关注煤、电市
电价格传导机制，保障能源安全稳定 回升。 长期合同制度，进一步增强政府可调 场竞争状态，强化反垄断监管；及时

供应，推动煤、电上下游协调高质量 从多年市场运行情况看，近期阶 度储煤能力，完善储备调节机制，适 查处市场主体捏造散布涨价信息、囤

发展。 段秦皇岛港下水煤（5500 千卡）中长 时收储投放，促进煤炭价格在合理区 积居奇、哄抬价格、价格串通等价格

期交易价格每吨 570 ～ 770 元（含税） 间运行。增强铁路煤炭集疏运配套能 违法违规行为；煤炭价格干预措施实

二、引导煤炭价格在合理区间 较为合理（晋陕蒙相应煤炭出矿环节 力。建立健全煤炭需求侧响应机制， 施后，严肃查处不执行价格干预措施
运行 中长期交易价格合理区间见附件）， 必要时合理调节煤炭消费。 的违法行为，典型案例公开曝光。

）强化煤炭市场预期管理
。
（二
煤炭价格由市场形成。国家发展 煤炭生产、流通、消费能够保持基本 （二）强化煤炭市场预期管理。 本通知自 2022 年 5 月 1 日起执行。
改革委会同有关方面综合采取供需衔 平稳，煤、电上下游产业能够实现较 健全煤炭生产流通成本调查制度和市 进口煤炭价格不适用本通知规定。

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