Page 10 - 2021.11.15
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政策解读
政策解读
问：方案提出在哪些方面开展碳 的“1”。
达峰国际合作？政策保障方面有什么 方案是碳达峰阶段的总体部署，在
举措？ 目标、原则、方向等方面与意见保持有
答：国际合作方面，深度参与全球 机衔接的同时，更加聚焦 2030 年前碳达
峰目标，相关指标和任务更加细化、实
气候治理，开展绿色经贸、技术与金融
化、具体化。
合作，推进绿色“一带一路”建设。
方案是“N”中为首的政策文件，
政策保障方面，建立统一规范的碳
有关部门和单位将根据方案部署制定能
排放统计核算体系；健全法律法规标准，
源、工业、城乡建设、交通运输、农业
构建有利于绿色低碳发展的法律体系；
农村等领域以及具体行业的碳达峰实施
完善经济政策，构建有利于绿色低碳发
方案，各地区也将按照方案要求制定本
展的税收政策体系，完善绿色电价政策，
地区碳达峰行动方案。除此之外，“N”
建立健全绿色金融标准体系，设立碳减
还包括科技支撑、碳汇能力、统计核算、
排支持工具，研究设立国家低碳转型基
督察考核等支撑措施和财政、金融、价
金；建立健全市场化机制，进一步完善
格等保障政策。这一系列文件将构建起
全国碳排放权交易市场配套制度，建设
目标明确、分工合理、措施有力、衔接
全国用能权交易市场等。
有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系。
构建碳达峰碳中和“1+N”政策
构建碳达峰碳中和“1+N”政策 问：如何做好方案的贯彻落实？
体系
体系 答：加强党中央对碳达峰碳中和工
作的集中统一领导，碳达峰碳中和工作
问：方案在“1+N”政策体系中 领导小组对相关工作进行整体部署和系
的定位是什么？
统推进，领导小组办公室加强统筹协调、
答：意见是党中央对碳达峰碳中和 定期调度，科学提出碳达峰分步骤的时
工作进行的系统谋划和总体部署，覆盖 间表、路线图，督促各项目标任务落实
碳达峰、碳中和两个阶段，是管总管长 落细。强化责任落实，严格监督考核。
远的顶层设计。意见在碳达峰碳中和政
策体系中发挥统领作用，是“1+N”中 信息来源 国家发展改革委
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