Page 10 - 2021.10.15

政策解读
政策解读

《电网公平开放监管办法》政策解读

为进一步规范电网公平开放行为， 续繁琐、周期长等问题，对提升电网公

加强电网公平开放监管，保护相关各方 平开放服务水平的意愿较为迫切。
合法权益和社会公共利益，国家能源局 二是进一步提升电网接入服务水平
二是进一步提升电网接入服务水平
的需要
。
于近日印发了《电网公平开放监管办法》 的需要。一方面，近年来我国发电装
（以下简称《办法》），现从文件出台 机容量和电力负荷不断攀升，特别是
背景、主要内容等方面进行解读。 “双碳”战略目标引领下新能源实现跨

一、《办法》出台的背景 越式发展，大量风电、光伏电源要接入
电网，对电网公平开放提出了新的要求。
电网作为电力系统的“中间环节”，
另一方面，在国家“放管服”改革和优
在电力系统运行处于重要地位，具有自
化营商环境的新形势下，市场主体对电
然垄断属性。近年来，随着我国电力工
网接入服务的要求也在提高，希望在办
业高速发展和电力改革深入推进，电源
理电网相关业务时能享受“一次性告
接入和电网互联等电网公平开放工作越
知”、“限时办结”等优质服务。为更
来越受到市场主体关注，制定出台《办
好地满足市场主体需求，客观上需要有
法》的必要性日益凸显。
专门的制度规范来指导电网公平开放服
一是深入推进电力市场化改革的需
一是深入推进电力市场化改革的需
务工作。
要。
要。自《关于进一步深化电力体制改革
三是进一步强化电网公平开放监管
三是进一步强化电网公平开放监管
的若干意见》（中发〔2015〕9 号）印
的需要。根据《电力监管条例》相关规
。
的需要
发以来，按照“管住中间、放开两头”
定，监管电网公平开放是能源局及其派
的机制架构，发电侧和售电侧市场竞争
出机构的一项重要职责。在当前监管实
不断推进，培育了一批新兴市场主体，
践中，监管机构主要依据《电力监管条
竞争有序的电力交易格局不断深化，但
例》、《供电监管办法》以及能源局制
与之相关的电网公平开放服务难以满足
定的有关规范性文件对电网公平开放情
新的发展形势和要求。一些市场主体反
况实施监管。监管的内容虽不同程度涉
映电网企业存在接入门槛较高、审批手

7 电力设计信息 ELECTRIC POWER DESIGN INFORMATION
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