Page 6 - 2电力设计信息2021年1月30日(1)

政策解读 政策解读

《智能化示范煤矿建设管理暂行办法》和《煤矿智能化专家库管理暂行办法》解读

为贯彻落实《关于加快煤矿智能化发 目前，国家首批 71 家智能化示范煤 矿建设名单公布，共 4 条，明确了煤矿 推广；地方和中央企业总部负责示范项
展的指导意见》（发改能源〔2020〕283 矿建设正在加快推进，但仍处于起步和 智能化专家库的建立和使用、材料审核、 目推荐、组织建设和项目验收。通过示

号），规范开展智能化煤矿建设管理工作， 探索实践阶段，应坚持市场化、法治化 建设名单公布等。第四章为示范煤矿验 范项目管理方式的优化调整，确保权力

国家能源局、国家矿山安监局联合印发 的原则，规范管理、有序开展。考虑到 收，共 6 条，规定了智能化煤矿建设单 下放到位，充分发挥地方、企业的主动

了《智能化示范煤矿建设管理暂行办法》 智能化煤矿建设是一项创新性工作，也 位的职责、验收程序、抽查和名单公布、 性和积极性。
和《煤矿智能化专家库管理暂行办法》 （以 是一项复杂的系统性工程，需要多学科 政策支持、经验模式推广等。第五章为 二是组建工作专班。煤矿智能化建

下简称“两个办法”）。现从三个方面 跨领域的专家予以支持。制定出台“两 监督管理，共 4 条，明确建立工作专班、 设是一项综合性强、涉及领域广、任务

对文件进行政策解读： 个办法”，既是落实“放管服”改革精神、 定期通报、经验推广、加强监管等。第 艰巨繁重的系统工程，需要集中力量统

规范管理智能化示范煤矿建设的具体举 六章为附则，共 2 条。 筹协调。为加快推进煤矿智能化建设，
一、“两个办法”出台的必要性 措，也是促使专家客观公正提出咨询意 《煤矿智能化专家库管理暂行办法》 国家能源局、国家矿山安监局牵头建立

党的十九大报告提出，要加快建设制 见、提升行政科学决策水平的有效保障。 共 15 条。分别规定了办法制定目的、适 煤矿智能化建设工作专班，由中国煤炭

造强国，加快发展先进制造业，推动互 为此，国家能源局、国家矿山安监局联 用范围；专家遴选的原则、范围、条件 工业协会、应急管理部信息研究院、国
联网、大数据、人工智能和实体经济深 合印发了“两个办法”，自 2020 年 12 月 和程序；专家抽取的要求、专家权利和 家能源集团、中煤集团、中煤科工集团

度融合。十九届五中全会提出，要推动 28 日起实施。 义务，以及专家库更新等方面内容。 组成，协助负责智能化煤矿建设的日常

传统产业高端化、绿色化、智能化发展。 管理工作。

国家能源局党组高度重视能源技术革命， 二、“两个办法”的主要内容 三、落实“两个办法”的措施 三是建立专家库。煤矿智能化建设

要求大力推动新一代人工智能与能源发 《智能化示范煤矿管理暂行办法》 一是简化示范项目工作流程。在制定 系统集成性强、技术复杂、创新任务重。
展深度融合。2020 年 2 月，国家能源局 共 6 章 25 条。第一章为总则，共 5 条， 《智能化示范煤矿管理暂行办法》过程中， 《煤矿智能化专家库管理暂行办法》主

等 8 部门联合印发了《关于加快煤矿智能 分别规定了制定办法依据、智能化示范 严格按照“放管服”改革精神，注重简 要从专家遴选条件、专业方向、专家名

化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕 煤矿定义、管理原则、职责分工等。第 化程序、公开透明，减少行政干预和自 单公布、工作纪律等方面作出规定，充
283 号），推动智能化技术与煤炭产业融 二章为示范煤矿申报，共 4 条，明确了 由裁量权。具体而言，国家层面明确建 分发挥专家在项目评估、咨询、验收中

合发展，助力能源领域“新基建”稳步 智能化示范煤矿应符合的政策要求、建 设目标、推荐原则、推荐对象和条件， 的作用，确保示范工作客观公正。

推进。 设方案、申报程序等。第三章为示范煤 并负责项目督导、抽查验收结果和经验 （信息来源：国家能源局网）

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