Page 13 - 2020.16 电力设计信息

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案机关）之间上下联动、横向协同、相 批事项后续监管措施（2020 年版）》（附 托国家发展改革委、国家能源局在线办 五、加强组织领导
互配合的监管机制。积极探索规划、政 件 2）明确的各项监管措施；改为备案 事系统，及时汇集项目核准和建设的相 （一）强化组织协调。

策、规则、监管“四位一体”的能源管 制的，国家能源局要提出总体要求，明 关信息。 国家能源局相关职能司、各派出机

理新机制，切实提高监管效率。 确备案范围、办理依据、申报材料、办 （二）因地制宜抓好有关专项监管。 构、相关直属事业单位和省级能源主管

三、明确监管任务 理方式、办理时限和流程图等。对未依 国家能源局牵头负责对规划、政策、 部门（或省级投资项目核准备案机关）

（一）加快制定完善能源规划和政策。 法将项目信息或者已备案项目信息变更 标准、项目等落实情况的监督检查。针 要高度重视，提高认识，把思想统一到
对已明确的取消下放审批事项，国 情况告知备案机关的，要依法予以查处。 对特定地区、特定政策执行中的突出问 党中央、国务院关于“放管服”改革各

家能源局要根据国家能源战略和国家综 （四）强化对下放审批事项的重点 题，组织派出机构或地方有关部门开展 项要求上来，各司其职，形成合力，确

合能源规划，抓紧制定完善有关发展规 监管。 行业专项监管。 保各项监管工作落实到位。要加强部门

划、产业政策、总量控制目标和技术政 国家能源局及派出机构要落实《国 （三）创新监管方式提升服务水平。 联动、政策联动和业务联动，协同发力，

策。省级能源主管部门（或省级投资项 家能源局下放行政审批事项后续监管措 根据各地探索实践和能源监管工作 充分发挥整体工作效能。
目核准备案机关）核准属于下放事项的 施（2020 年版）》（附件 1）确定的各 实际，不断创新监管方式。国家能源局 （二）抓好责任落实。

能源项目，应当符合国家能源规划确定 项监管措施，加大对下放审批事项涉及 和省级能源主管部门（或省级投资项目 各单位要切实负起责任，按照本意

的总量规模，以及国家有关产业政策。 的规划、计划、政策、总量控制目标执 核准备案机关）要依托国家“互联网 + 见提出的各项措施和要求，落实和强化

（二）健全监管规则和标准。 行情况的监管力度。派出机构针对辖区 监管”系统，加强监管信息归集共享， 监管责任，细化实化监管措施，切实维

国家能源局要围绕服务能源企业发 内存在的典型问题，适时组织开展重点 充分运用大数据等技术，加强对风险的 护公平竞争秩序。
展，分领域制订全国统一、简明易行的 监管，确保市场运行公平。 跟踪预警。全面实施“双随机、一公开” （三）加强监管能力建设。

监管规则和标准，并向社会公开，以科 四、完善监管措施 监管，除特殊行业、重点领域外，原则 加快建设高素质、职业化、专业化

学合理的规则标准提升监管有效性，降 （一）依托在线系统加强非现场监管。 上所有日常涉企行政检查都应通过“双 的监管执法队伍，扎实做好技能提升工

低执法成本。加快建立完善国家标准和 省级能源主管部门（或省级投资项 随机、一公开”的方式进行。 作，大力培育“一专多能”的监管执法

行业标准，及时修订调整已有标准，加 目核准备案机关）办理取消下放审批项 （四）发布监管报告提升监管效力。 人员。继续推进装备标准化建设，提高

快新产业新业态标准的研究制定，严格 目的核准或备案，都要依托全国投资项 国家能源局及派出机构要将取消下 现代科技手段在执法办案中的应用水平。
依照标准开展监管。 目在线审批监管平台进行。省级能源主 放审批事项的有关信息纳入日常信息报 本指导意见自发布之日起施行，有

（三）加强对取消审批事项的分类 管部门（或省级投资项目核准备案机关） 送系统，定期发布监管报告，及时准确 效期 5 年。

监管。 定期汇总项目进展情况信息，并与国家 地反映能源规划、政策落实情况及存在

对于取消的能源审批事项要加强分 能源局在线办事系统和派出机构信息系 的问题，依法提出意见建议，并通过国

类指导，落实《国家能源局取消行政审 统相衔接。国家能源局相关职能司要依 家能源局门户网站等形式公开。 （信息来源：国家能源局网）

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