Page 5 - 2019.11 电力设计信息

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关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程
住房和城乡建设部办公厅征求 招标投标监管的指导意见

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础 （征求意见稿）

设施工程招标投标监管的指导意见 和社会公共利益、规范建筑市场行为、 保障工程质量安全和工期，竣工验收后
工程招标投标制度在维护国家利益
移交使用单位，提高政府投资工程的专
（征求意见稿）》意见的函 提高投资效益、促进廉政建设等方面发 业化管理水平。

挥了重要作用。但是，当前工程招标投 二、优化评标方法

标活动中招标人主体责任缺失，串通投 （三）缩小招标投标范围。社会
建办市函〔2019〕559 号 标、弄虚作假违法违规问题依然突出。 投资的房屋建筑工程，建设单位自主

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促 决定发包方式，社会投资的市政基础
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵 进建筑业持续健康发展的意见》（国办 设施工程依法决定发包方式。政府投
团住房和城乡建设局：
发〔2017〕19 号）， 积 极 推 进 房 屋 建 资工程鼓励采用全过程咨询、工程总
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办
筑和市政基础设施工程招标投标制度改 承包方式，减少招标投标层级，依据
发〔2017〕19 号），深化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强工

程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规问题，维护建筑市场秩序，我 革，加强工程招标投标活动监管，严厉 合同约定或经招标人同意，由总承包
部研究起草了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意 打击招标投标环节违法违规问题，维护 单位自主决定专业分包，招标人不得
见（征求意见稿）》。现送你们，请组织相关单位研究提出意见，并于 2019 年 10 月 建筑市场秩序，现提出如下意见。 指定分包或肢解工程。

25 日前将意见函告我部建筑市场监管司（如意见内容不涉密，请将电子版发送至指 一、夯实招标人的权责 （四）探索推进评定分离方法。招
定邮箱）。 （一）落实招标人首要责任。工程 标人应科学制定评标定标方法，决定评
联系电话：010-58933262 招标投标活动依法应由招标人负责，招 标委员会，通过资格预审强化对投标人
传 真：010-58934964 标人自主决定发起招标，自主选择工程 的信用状况和履约能力审查，围绕高质
电子邮箱：yangguoqiang@mohurd.gov.cn
建设项目招标代理机构、资格审查方式、 量发展要求优先考虑创新、绿色等评审
附 件：关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见
招标人代表和评标方法。夯实招标人在 因素，评标委员会对投标文件的技术、
（征求意见稿）
招标投标活动中的主体责任，党员干部 质量、安全、工期的控制能力等因素提

严禁利用职权或者职务上的影响干预招 供技术咨询建议，向招标人推荐 3 至 5

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 标投标活动。 家不排序的候选人。由招标人按照科学、
2019 年 9 月 30 日 （二）政府投资工程鼓励集中建设 民主决策原则，建立健全内部程序控制
（此件主动公开） 方式。实施相对集中专业化管理，采用 和决策约束机制，根据报价情况和技术

组建集中建设机构或竞争选择企业实行 咨询建议，择优确定中标人，实现招标
代建的模式，严格控制工程项目投资， 投标过程的规范透明，结果的合法公正，

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