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展工程项目招投标领域营商环境专项整 (二)整治内容。
治。为有力有序推进专项整治工作,制 (根据《招标投标法》《招标投标
定本方案。 法实施条例》等有关规定,清理、排查、
一、工作目标 纠正在招投标法规政策文件、招标公告、
坚持以习近平新时代中国特色社会 投标邀请书、资格预审公告、资格预审
主义思想为指导,全面贯彻党的十九大 文件、招标文件以及招投标实践操作中,
和十九届二中、三中全会精神,深刻学 对不同所有制企业设置的各类不合理限
习领会习近平总书记在民营企业座谈会 制和壁垒。重点针对以下问题:
上的重要讲话精神,把思想和行动统一 1. 违法设置的限制、排斥不同所有
到党中央、国务院关于支持民营企业发 制企业参与招投标的规定,以及虽然没
展、平等对待外商投资企业、优化营商 有直接限制、排斥,但实质上起到变相
环境的决策部署上来,通过深入开展工 限制、排斥效果的规定。
程项目招投标领域营商环境专项整治, 2. 违法限定潜在投标人或者投标人
消除招投标过程中对不同所有制企业特 的所有制形式或者组织形式,对不同所
别是民营企业、外资企业设置的各类不 有制投标人采取不同的资格审查标准。
合理限制和壁垒,促进招标人依法履行 3. 设定企业股东背景、年平均承接
招标采购主体责任,依法规范招标代理 项目数量或者金额、从业人员、纳税额、
机构和评标专家行为,督促各级招投标 营业场所面积等规模条件;设置超过项
行政监督部门依法履行监管职责,切实 目实际需要的企业注册资本、资产总额、
有效解决招投标活动中市场主体反映强 净资产规模、营业收入、利润、授信额
烈的突出问题,保障不同所有制企业公 度等财务指标。
平参与市场竞争。 4. 设定明显超出招标项目具体特点
二、整治范围和内容 和实际需要的过高的资质资格、技术、
(一)整治范围 商务条件或者业绩、奖项要求。
本次专项整治的范围包括:各地区、 5. 将国家已经明令取消的资质资格
各部门现行涉及工程项目招投标的部门 作为投标条件、加分条件、中标条件;
规章、地方性法规、地方政府规章、规范 在国家已经明令取消资质资格的领域,
性文件及其他政策文件,以及没有体现到 将其他资质资格作为投标条件、加分条
制度文件中的实践做法;2018 年 6 月 1 日 件、中标条件。
至 2019 年 11 月 20 日期间根据《必须招 6. 将特定行政区域、特定行业的业
标的工程项目规定》(国家发展改革委 绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标
令第 16 号)和《必须招标的基础设施和 条件;将政府部门、行业协会商会或者其
公用事业项目范围规定》(发改法规规 他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善
〔2018〕843 号)依法必须进行招标的项目。 公益证明等作为投标条件、中标条件。
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