Page 5 - 2020.16 电力设计信息

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国务院办公厅关于以新业态新模式 节点布局，加快补齐发展短板。 在线对接、线上线下深度融合。有序发
坚持深化改革、优化环境。以深化
展在线教育，推广大规模在线开放课程
引领新型消费加快发展的意见 “放管服”改革、优化营商环境推动新 等网络学习模式，推动各类数字教育资

型消费加快发展，打破制约发展的体制 源共建共享。积极发展互联网健康医疗

机制障碍，顺应新型消费发展规律创新 服务，大力推进分时段预约诊疗、互联
国办发〔2020〕32 号
经济治理模式，系统性优化制度体系和 网诊疗、电子处方流转、药品网络销售
各省、自治区、直辖市人民政府，国务 坚持以改革开放为动力推动高质量发 发展环境，最大限度激发市场活力。 等服务。深入发展在线文娱，鼓励传统

院各部委、各直属机构： 展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六 坚持市场主导、政府促进。使市场 线下文化娱乐业态线上化，支持互联网

近年来，我国以网络购物、移动支付、 保”任务，坚定实施扩大内需战略，以 在资源配置中起决定性作用，以市场需 企业打造数字精品内容创作和新兴数字

线上线下融合等新业态新模式为特征的 新业态新模式为引领，加快推动新型消 求为导向，顺应居民消费升级趋势，培 资源传播平台。鼓励发展智慧旅游，提
新型消费迅速发展，特别是今年新冠肺 费扩容提质，坚持问题导向和目标导向， 育壮大各类新型消费市场主体，提升新 升旅游消费智能化、便利化水平。大力

炎疫情发生以来，传统接触式线下消费 补齐基础设施和服务能力短板，规范创 型消费竞争力。更好发挥政府作用，为新 发展智能体育，培育在线健身等体育消

受到影响，新型消费发挥了重要作用， 新监管方式，持续激发消费活力，促进 型消费发展提供全方位制度和政策支撑。 费新业态。进一步支持依托互联网的外

有效保障了居民日常生活需要，推动了 线上线下消费深度融合，努力实现新型 （三）主要目标。 卖配送、网约车、即时递送、住宿共享
国内消费恢复，促进了经济企稳回升。 消费加快发展，推动形成以国内大循环 经过 3 ～ 5 年努力，促进新型消费 等新业态发展。加快智慧广电生态体系

但也要看到，新型消费领域发展还存在 为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展的体制机制和政策体系更加完善， 建设，培育打造 5G 条件下更高技术格式、

基础设施不足、服务能力偏弱、监管规 发展格局。 通过进一步优化新业态新模式引领新型 更新应用场景、更美视听体验的高新视

范滞后等突出短板和问题。在常态化疫 （二）基本原则。 消费发展的环境、进一步提升新型消费 频新业态，形成多元化的商业模式。创
情防控条件下，为着力补齐新型消费短 坚持创新驱动、融合发展。深入实 产品的供给质量、进一步增强新型消费 新无接触式消费模式，探索发展智慧超

板、以新业态新模式为引领加快新型消 施创新驱动发展战略，推动技术、管理、 对扩内需稳就业的支撑，到 2025 年， 市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

费发展，经国务院同意，现提出以下意见。 商业模式等各类创新，加快培育新业态 培育形成一批新型消费示范城市和领先 推广电子合同、电子文件等无纸化在线

一、总体要求 新模式，推动互联网和各类消费业态紧 企业，实物商品网上零售额占社会消费 应用。（国家发展改革委、教育部、工
（一）指导思想。 密融合，加快线上线下消费双向深度融 品零售总额比重显著提高，“互联网 + 业和信息化部、交通运输部、商务部、

在以习近平同志为核心的党中央坚 合，促进新型消费蓬勃发展。 服务”等消费新业态新模式得到普及并 文化和旅游部、国家卫生健康委、广电

强领导下，以习近平新时代中国特色社 坚持问题导向、补齐短板。针对新 趋于成熟。 总局、体育总局、国家邮政局、国家药

会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 型消费基础设施不足、服务能力偏弱等 二、加力推动线上线下消费有机融合 监局等部门按职责分工负责）
大和十九届二中、三中、四中全会精神， 问题，充分调动中央和地方两个积极性， （四）进一步培育壮大各类消费新 （五）推动线上线下融合消费双向

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展 进一步加大软硬件建设力度，加强新装 业态新模式。建立健全“互联网 + 服务”、 提速。支持互联网平台企业向线下延伸

理念，坚持以供给侧结构性改革为主线， 备新设备生产应用，优化新型消费网络 电子商务公共服务平台，加快社会服务 拓展，加快传统线下业态数字化改造和

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