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展工程项目招投标领域营商环境专项整 （二）整治内容。

治。为有力有序推进专项整治工作，制 （根据《招标投标法》《招标投标
定本方案。 法实施条例》等有关规定，清理、排查、

一、工作目标 纠正在招投标法规政策文件、招标公告、
坚持以习近平新时代中国特色社会 投标邀请书、资格预审公告、资格预审
主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 文件、招标文件以及招投标实践操作中，

和十九届二中、三中全会精神，深刻学 对不同所有制企业设置的各类不合理限
习领会习近平总书记在民营企业座谈会 制和壁垒。重点针对以下问题：
上的重要讲话精神，把思想和行动统一 1. 违法设置的限制、排斥不同所有

到党中央、国务院关于支持民营企业发 制企业参与招投标的规定，以及虽然没
展、平等对待外商投资企业、优化营商 有直接限制、排斥，但实质上起到变相
环境的决策部署上来，通过深入开展工 限制、排斥效果的规定。

程项目招投标领域营商环境专项整治， 2. 违法限定潜在投标人或者投标人
消除招投标过程中对不同所有制企业特 的所有制形式或者组织形式，对不同所

别是民营企业、外资企业设置的各类不 有制投标人采取不同的资格审查标准。
合理限制和壁垒，促进招标人依法履行 3. 设定企业股东背景、年平均承接
招标采购主体责任，依法规范招标代理 项目数量或者金额、从业人员、纳税额、

机构和评标专家行为，督促各级招投标 营业场所面积等规模条件；设置超过项
行政监督部门依法履行监管职责，切实 目实际需要的企业注册资本、资产总额、

有效解决招投标活动中市场主体反映强 净资产规模、营业收入、利润、授信额
烈的突出问题，保障不同所有制企业公 度等财务指标。
平参与市场竞争。 4. 设定明显超出招标项目具体特点

二、整治范围和内容 和实际需要的过高的资质资格、技术、
（一）整治范围 商务条件或者业绩、奖项要求。
本次专项整治的范围包括：各地区、 5. 将国家已经明令取消的资质资格

各部门现行涉及工程项目招投标的部门 作为投标条件、加分条件、中标条件；
规章、地方性法规、地方政府规章、规范 在国家已经明令取消资质资格的领域，
性文件及其他政策文件，以及没有体现到 将其他资质资格作为投标条件、加分条

制度文件中的实践做法；2018 年 6 月 1 日 件、中标条件。
至 2019 年 11 月 20 日期间根据《必须招 6. 将特定行政区域、特定行业的业

标的工程项目规定》（国家发展改革委 绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标
令第 16 号）和《必须招标的基础设施和 条件；将政府部门、行业协会商会或者其
公用事业项目范围规定》（发改法规规 他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善

〔2018〕843 号）依法必须进行招标的项目。 公益证明等作为投标条件、中标条件。

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